发布日期：2016年01月05日 来源：杭州市政协网 作者：杨蓥晖 高新区（滨江）报道组 余小平 宋桔丽 通讯员 李庆莲 字号：[
大][
中][
小]
据杭州市政协网 参政议政不是一句口号。
在即将过去的2015年，杭州最年轻的区级政协组织滨江区政协带领134名政协委员，坚持求真务实，积极开拓创新，成绩已跃然纸上——围绕党委、政府中心工作，主动作为，献计献策，提供了许多重要的决策参考；扩大民主监督员（小组）派驻“版图”、盯紧“五水共治”长效机制建设开展专项集体民主监督，持续用力，务求实效；充分调动委员的积极性，既当助推发展的实践者，又当把脉发展的“智囊团”，提出了很多切实中肯的意见建议……
滨江区委书记詹敏对此的评价是，“政治协商有方、民主监督有力、建言献策有为、团结奋斗有功，自身建设有效。”
政治协商有方——全年开展各层各类协商27次，“打造冠山生态公园”等建议写入“十三五”
在滨江区政协一届二次全会期间，区政协经济科技和城建委员会提交了《关于开发建设冠山生态公园、打造滨江城市“绿肺”的建议》，并被作为大会口头发言材料和4件区领导重点领办督办提案之一。
在区政协的积极建言下，冠山公园已被列入当地“十三五”重大建设项目，并诉求打造成为服务本地居民和外来创业人员绝佳的休闲交流场所。
类似此类在重大决策方面的协商民主，在滨江区亦是平常。在2015年，滨江区建立了由区委、区政府、区政协共同研究提出年度协商计划、确定重点协商议题，相关部门、单位共同参与的政协协商民主工作格局。同时积极搭建协商平台、拓展协商载体，丰富完善政协全会协商、常委会议专题协商、民主议政会议协商、主席会议重点协商、界别专题协商、书面协商等多种协商形式，全年共开展各层各类协商27次，提出建议103条。
而对事关全局、事关长远、事关民生的重要议题，皆采用调研、视察、协商“三位一体”的协商形式，努力提高政治协商的深度和建言献策的质量。
把开展提案办理协商作为推进协商民主建设的突破口，通过重点提案常委会协商、专业提案对口协商、未落实提案督办协商……区政协一届二次会议以来交办的103件提案，各提案承办单位均在规定时限答复完毕，委员对提案答复满意率为100%，落实满意率为92%。
民主监督有力——49名政协委员担任民主监督员，驻点监督重点项目
监督无处不在。
以黄美丽委员为例，作为区政协选派的首批民主监督员，她不仅关注派驻单位的建设，还关注全民治水、长效治水，带领教育界别组，提出在滨江区幼儿园开展“大手牵小手，共建水环境”活动，让幼儿园小朋友从小树立环保意识，活动开展至今，受益良多，引起了社会共鸣。
活动以《幼儿园环境教育微课程的构建与实施》课题研究为切入点，通过在辖区9所幼儿园实施相关课程，让幼儿感知水的特性，从小树立环保意识，保护家乡的水环境，将环保行为变成一种习惯。
政协委员发挥专业监督作用，在滨江并不少见。就在今年，滨江区委以公文形式，传达“关于统一选派政协委员担任民主监督员”精神，要求扩大民主监督员（小组）派驻范围，在原有街道、建设平台基础上，又向白马湖生态创意城、城建指挥部、建管中心、奥体博览城等4家单位派驻民主监督小组，共有49名政协委员被选派担任民主监督员，对“五大平台”和相关单位进行“驻点式”民主监督。
在省、市、区“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”专项民主监督活动中，区政协一方面继续向各街道派驻“五水共治”专项民主监督小组，紧盯全区“五水共治”三年行动计划任务落实情况，开展专项监督；另一方面，积极响应省、市政协号召，将“助推‘五水共治’长效机制建设”列为民主监督重要任务，积极整理上报监督视察建议、明察暗访报告，推进工作落实。
建言献策有为——“智库”梳理32条建议，重点督办提案成为国家试点
集思广益，群策群力。
正值杭州发展智慧经济风口，智慧滨江被摆到了突出位置。而“关于推进智慧社区建设,提高社区管理水平的建议”的重点督办提案，也引起区委、区政府重视，至今，已经出台《关于全面推进“智慧社区”建设的实施意见》，并搭建起社区数据库，电子审批预受理、社工管理应用与公众服务应用为一体的“智慧社区”融合服务平台，对接民政、综治、城管、计生、流动人口等24项事务，成为国家首批社区服务信息惠民工程试点地区之一。
这种集思广益的智慧建议，在当地被称为“智库”，在区政协层面，已经专门成立了课题调研组，以“总课题+子课题”的形式，开展重点课题调研，并分别形成调研报告。与此同时，将重点课题列为协商议题，以民主议政会的形式，向区委、区政府和职能部门反馈调研情况、存在问题，委员们结合前期调研和思考，就提升产业创新环境、优化人才创业环境、完善法治环境提出了13个方面32条意见建议。
科学编制“十三五”规划，是区委、区政府的一项中心工作，也是区政协参政议政、建言献策的重中之重。规划编制工作启动以来，滨江区政协在充分调研和积极建言的基础上，提出“注重科学规划，注重彰显城市特色，注重保障和改善民生，注重再创体制机制新优势”等4个方面15条建议，并整理形成《关于我区“十三五”规划编制工作的协商建议》，供区委、区政府决策参考。
团结奋斗有功——联谊会开进咖啡馆 最年轻政协团结一切可以团结的力量
肝胆相照、荣辱与共，系中国共产党同各民主党派和无党派民主人士相处方针之一， 放到现在大环境，仍然非常适用。
就在此前的7月3日，一场楼宇经济转型研讨会在滨江举行，而参会的150多人中，许多人来自区政协企业家联谊会、新生代企业家联谊会、党外知识分子联谊会等，一起就“众创”背景下楼宇经济转型机遇、挑战和发展方向进行讨论。甚至在创客空间君品咖啡，也能时常发现他们的身影——现有79名会员的滨江区政协企业家联谊会，也是专门为政协企业家搭建的平台。
滨江区政协相关人士表示，这是顺应政协团结民主主题和委员企业发展需要建立起来的，使之成为区委区政府联系企业和企业家的重要桥梁和纽带。
滨江区专门出台了《滨江区政协委员联系服务基层实施办法（试行）》，按照“每个社区都有委员联系，每名委员都有相对固定的联系单位”原则，架设起政协委员与界别群众沟通的桥梁和平台，就在今年，共收集委员反映社情民意信息46则，转办24件。
而在颇具界别特色的“三访六送”活动中，15个界别（委组）或单独或联合开展活动42次，参加委员335人次，界别（委组）履职作用更加凸显。
自身建设有效——圆满完成一届区政协各项任务 来年履职尽责办好G20
风物长宜放眼量。2016年是“十三五”规划的开局之年，是G20国际峰会在杭举办之年，也是一届滨江区政协圆满收官之年。
在2015年，高新区（滨江）先后出台黄金12条政策、探索商事登记改革、成为国家自主创新区中的核心区……一系列眼花缭乱的动作，使之成为杭州智慧经济发展中最耀眼的角色，而与之对应参政议政的区政协，把围绕中心大局履职贯穿于政协工作的始终，打基础、建机制、创特色、求实效，全面提升科学化履职水平，具体包括——
探索“系统性履职”模式。围绕年初政协工作要点，制订年度重点履职工作安排表，让委员对全年的各项履职活动早知道、早安排；围绕同一议题，探索建立政治协商、民主监督、参政议政三项职能统筹协调机制，把政协调研、视察、提案、协商、反映社情民意等履职方式有机结合起来，深化履职效果。
激发“主动履职”活力。坚持委员走访约谈制度，通过常态化走访、交叉走访，确保每位主席会议成员本届内走访到每一位委员，增强委员的归属感和荣誉感，全年走访委员108人次；推出“履职菜单”，列出年度履职项目43项，供委员按时间、意愿、特长选择申报；探索开展提案办理督查和双向评议，建设网上提案提交和办理平台，使委员深度参与、客观评价，增强委员提案质效意识，以及运用提案建言的责任意识。
搭建“立体履职”架构。依托界别、委员活动小组的灵活设置，通过多种形式的“混搭”组合，鼓励委员跨界交流活动，形成了充满活力、讲求实效、有利于发挥政协整体功能的“立体履职”新架构。
形成“制度履职”规范。协助区委出台《关于加强人民政协政治协商的意见》，制订《关于加强人民政协提案办理工作的实施意见》，出台《关于区级机关党政部门、街道与区政协专委会、界别对口联系制度》、《滨江区政协委员联系服务基层实施办法（试行）》等多项履职规定，为提高政协工作科学化水平进一步扎实基础。
此前，詹敏表示，“区政协和广大政协委员要坚持围绕中心、服务大局，继续以高度的政治责任感和使命感，认真履行职能，积极建言献策。要着眼‘三次创业’，发挥好智库作用；要着眼优化环境，发挥好监督作用；要着眼团结奋斗，发挥好桥梁作用；要着眼自身建设，发挥好助手作用，努力干好人民群众希望政协干的事。”
用户登录