发布日期：2016年01月14日 来源：联谊报 作者：周霜 通讯员 蒋良良 字号：[
大][
中][
小]
据联谊报 2012年，合格（个别时段还出现不合格）；2013年，合格；2014年，良好；2015年，富春江（富阳段）跨县域交接断面水质获得省政府考核优秀，为近年来首次。悠悠江水，清碧再现，富春江水质逐渐改善，一年一个台阶，这份漂亮的治水成绩单背后，有富阳政协人持之以恒的监督和推动。
完善机制，聚焦监督对象
“‘五水共治’民主监督，点多面广，既要力求全面覆盖，也要突出重点，建立完善的监督机制是关键。”杭州市富阳区政协城建委主任徐忠对此深有感触。
2015年，富阳区政协探索构建起“5+19+23”（5个重点问题监督调研组+19个民主监督工作小组+23条重点监督河道）专项监督工作机制。针对主城区污水处理设施建设与运行管理、推进“消灭黑臭河和劣V类水三年行动计划”实施情况、推进“五水共治”长效机制建设、农村生活污水治理及农村饮用水安全管理、造纸产业污染治理等重点难点问题，建立5个监督调研组，每个组由5名政协委员参加，1名区政协领导联系，1名专委会主任协调，分别开展系列专题调研和专项监督。为实现对全区23条重点河道的监督全覆盖，由区政协17个界别工作小组加上2个乡镇特聘委员小组建立19个监督小组，每个小组监督1~2条区级重点河道，同样由1名区政协领导联系，1名专委会主任协调，河道所在乡镇（街道）政协工委配合。各监督小组在5月30日、9月30日前分别至少开展一次集体民主监督活动，并在活动结束后及时撰写好“五水共治”民主监督报告。每位区政协委员全年至少参加一次“五水共治”民主监督小组活动，并对助推“五水共治”工作至少提交一条建议。
创新方法，找准治水顽疾
怎么把监督落到实处，真正发现问题？富阳区政协主席陆洪勤提出，2015年的民主监督不搞明察，采取暗访为主的形式。
从年初开始，区政协各个监督小组不打招呼，不惊动河长单位、当地政府和村干部，直扑各个监督点，现场巡查污染状况，访问当地居民，对发现的各类治水顽疾，以视频和照片等形式记录下来，为深入开展民主监督积累第一手素材，做到有图有真相，并将发现的问题带回进行梳理汇总。截至9月份，各监督小组形成《农村生活污水治理及饮用水安全管理》、《巩固“黑臭河”长效治理》等5个重点调研报告、19篇民主监督报告，反映主要问题点53个、各类意见建议223条。部分工业园区污水未纳管、一些养殖场废水偷排、城郊结合部生活污水直排等不少原本被忽视的问题，都没能逃过政协委员的“法眼”。
集聚智慧，做到精准建言
只有对真相实情刨根问底，才能刨出碧水清泉。只有把原因搞清楚，才能对症下药。富阳区政协有不少委员是治水方面的专家，有些委员来自基层，对当地的治水工作非常熟悉。在监督工作中，充分发挥政协的智力和人才优势，实地查访问题源头，认真分析影响问题解决的深层次原因，理清根治水环境顽疾的思路。同时，利用政协的渠道，走访部分省、市治水专家寻计问策；用好“五水共治”民主监督网络议政、微信公众号等平台，向广大市民征集治水“金点子”，集聚智慧。
在此基础上，去年8月5日，区政协以常委会议形式与政府进行专题协商，通过专题视频短片曝光主城区和部分乡镇（街道）存在的河道垃圾、工业污染、农村生活污水、黑臭河和劣V类水等问题，使参会人员直观地感受全区“五水共治”工作的不足之处，并提出可行性意见建议。
常委会议专题协商后，区政协立即形成《“助推‘五水共治’长效机制建设”专项民主监督建议书》，以文件形式向区政府报送。建议书总结了在监督中发现的3方面问题，对长效治水工作提出了5点建议，并附以专项民主监督问题清单。清单以图文并茂的形式将委员们提交的43个治水问题点一一呈现，便于区政府充分了解情况，对症下药、有的放矢做好整治工作。建议书报送后，区政协又到区治水办对接协商，推动相关问题的整改落实。区政府和治水办高度重视政协提出的问题和建议，立即着手整改工作，截至目前，43处问题点中有29个已整改完毕，其余14个正在整改过程中。
用户登录