发布日期：2016年03月24日 来源：联谊报 作者：周大彬 通讯员 程尚送 字号：[
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据联谊报 又到一年踏春时，户外活动又将迎来高峰期。台州市政协特邀信息员，温岭市政协委员、市农办农村发展研究中心主任朱伟军通过社情民意呼吁，针对当前户外活动意外事件频发现象，设立准入门槛，推行领队资格认证。
朱伟军调研发现，目前，全国各地户外活动组织发展方兴未艾，组织形式多样。以温岭市为例，冠名户外组织的网站就达10多个，以户外活动为主旨的QQ群更是不知其数，在他们的联络和带动下，春暖花开或秋高气爽时节，每个周末参与户外活动人数已超过5000人，足迹遍及全国，甚至跨出了国门。但与此同时，“户外热”伴随而来的安全风险也大大增强，各地众多“驴友”遇险事件不时见诸各类媒体。
朱伟军认为，户外活动意外事件频发，除“驴友”自身的问题，如争强好胜、喜欢探险及新人较多、经验不足、团队意识不强等因素外，其背后的组织和管理问题更为突出。从组织机构看，没有准入门槛，呈无序发展状态。绝大部分“驴队”为民间自发组织，随便建个QQ群、网站或挂靠其他网络平台，然后通过发帖邀约，即可拉起一支几十人的“驴队”。而所召集的人员“鱼龙混杂”、底细不清。从管理人员看，素质良莠不齐，职责不明。户外活动主要组织管理者一般称领队，领队能力的强弱直接关系整个团队的安全。户外运动的“潜规则”是领队对安全事故“免责”。许多领队只凭着血气和胆量玩户外，缺专业技能和突发事故应急处理能力。
“户外运动将持续快速发展，建立规范、安全、可控状态的户外活动规则已迫在眉睫。”朱伟军建议设立户外组织机构准入门槛。制定统一的《国家户外组织机构设立标准》，同时，要报经所在地政府主管部门备案，方可公开组织户外活动，发布活动公告。对于盈利性质的户外组织，还必须进行工商登记。同时，推行户外活动领队资格认证制度，并逐步向职业化发展。他还建议推出专业户外领队资格认证体系，可设计高、中、低三个级别，分别由国家、省（市、区）、地（市）级体育主管部门培训考核，给予领队资格认证。此外，以法规形式，明确户外活动性质，落实保障措施和责任追究制度等，实行依法管理。
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