据杭州市政协网    在杭州市政协办公厅，杭州市政府的一份回复函引起记者的注意。杭州市政协副主席何关新介绍说，这是去年市政协以“进一步促进农家乐及民宿经济发展”作为重点调研课题，组成专题调研组，赴多个市县进行系列调研，提交建议后得到的杭州市政府的回复。

对于杭州市民宿的发展，杭州市政协关注已久，作为这项调研工作的牵头人，何关新也有自己的认识，“民宿的魅力在于生态旅游资源禀赋能够补足城市以及城市居民的需求，以民宿为载体把资源优势转化为产业优势，从而对改变农村生产生活方式、促进农村产业经济结构调整、真正实现城乡一体化产生深远影响。”

的确，杭州作为世界上休闲产业发展最好的城市之一，旅游休闲产业占GDP比重达到6.5%，发展民宿经济有着得天独厚的基础和优势。但何关新认为，应该跳出杭州看民宿。“民宿经济在杭州还属新业态，兴起时间较短，走在转型前列的‘服务经济’先行者，在实际发展中也存在不少问题。”他说，去年的调研中，了解了情况，也发现目前杭州民宿产业大都存在一些问题，比如：自身发展模式、经营内容和服务功能单一，缺少特色，同质化严重的问题；从业人员总体素质较低，服务意识淡薄；部分投资者还存在为了项目圈地，急功近利的情况；有些地方政府在政策扶持上力度不够，导致许多民宿布点还处于自发状态，规划布局不尽科学合理，抗风险能力较弱。

“当前杭州民宿发展还处在起步阶段，要用发展的眼光去看待它、认同它，并把民宿经济纳入整个农村经济发展大规划，优化布局，出台政策，给予积极而有力的扶持。”何关新说，通过走访、调研、座谈，杭州市政协调研组把发现的问题归纳总结，并相应提出建议提交给市政府，如：把农家乐及民宿经济的发展提高到“美丽中国先行区”、“城乡统筹示范区”和新型城镇化发展战略的大局中去考虑，放到农民增收、农业转型和农村升级的要求中去谋划；成立杭州市农家乐民宿业协会，统一谋划全市农家乐民宿经济发展和宣传工作，形成推动农家乐和民宿经济发展的强大合力；制定“杭州市‘十三五’农家乐及民宿经济发展规划”，正确引导，确保农家乐及民宿经济特色发展、科学发展；建议杭州市政府研究出台一些含金量高的专项扶持政策，并继续安排一定数量的支农资金予以扶持；加快建立杭州市农家乐及民宿发展的行业管理制度和规范，制定行业标准,加强安全经营、食品卫生、旅游秩序等方面的管理。

“通过调研也发现，专业人才短缺已成为制约业态发展的瓶颈。因此我们建议，要依托高校、科研院所和农民学院等资源，建立专家智库，帮助农民解决经营过程中的问题，破解发展中的技术瓶颈，使农民尽快适应新形势，求得新发展。”何关新说。

这些建议在市政府的回复函中，都得到一一解读和回复。

“希望我们群策群力，共同推动杭州市的民宿产业发展，共同建设一个更美的杭州。”何关新说。