据联谊报 群众日益增长的生态诉求如何回应?生态环境的短板如何补齐?生态文明建设如何扎实有效推进?带着一系列问题,今年,绍兴市政协专门成立“推进绍兴生态文明建设”课题组,通过座谈走访、实地考察、外地取经和专家咨询等多种形式,开展为期3个月的专题调研。在日前召开的市政协常委会议上,委员们围绕生态文明建设的顶层设计、体系构建、制度保障等问题展开热议。
如何既要绿水青山又要金山银山?胡保卫委员认为,要强化生态文明建设的顶层设计,以生态文明建设统领为目标,梳理出“十三五”期间生态文明建设线路图;加快《环境保护“十三五”规划》编制工作,严格落实《环境功能区划》对国土空间的分区管控要求,推动产业布局调整优化。
部门与部门、市与县之间生态环境规划缺乏协调衔接,是当前生态文明建设的一大普遍性难题。何瑛儿委员认为,生态环境规划是生态文明建设的重要支撑,通过加强规划衔接,实现多规合一,能有效杜绝政出多门。
染缸、酒缸这两大绍兴经济的主导产业,对生态系统的环境承载能力带来较大压力。林涛委员建议,一方面要遵循源头严防、过程严管、后果严惩的思路,着力抓好节能减排;另一方面,要加快技术改造和产业转型升级。
“生态环境已经迫使我们不得不改变过去高能耗、高排放的方式。绿色发展,是从源头上改善生态环境的关键。”韩校生委员建议,加快发展低碳循环经济,积极探索“绿色+”发展模式,重抓“互联网+”等新兴产业培育,建立绍兴环境能承载的现代产业体系。
生态文明的建设过程也是政府引导社会各方主体发展绿色循环经济的有效载体和路径。为此,李长宏委员建议,政府可以通过排污权交易、排污费收取、财政出资、矿产资源出让等多种途径设立“生态文明建设股权投资专项基金”,为发展绿色产业经济进行市场化股权风险投资。同时,探索吸收社会资本共同参与生态资源产权的市场化交易制度,加快形成能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,倒逼企业实现绿色生产。
“要积极探索以绿色GDP为主导的综合政绩考核体系,提升生态功能区建设和生态保护成效的考核;要转变政府职能,加快推进绿色行政、生态型政府建设。”薛国琴委员认为,政府要充分发挥考核指挥棒作用,以国家生态文明建设示范市指标体系为基础,深入研究生态文明建设的考核内容、考核办法,积极引进社会考评组织,不断健全完善生态文明建设考核奖惩制度。
在周煦朝委员看来,推进生态文明建设,还必须高度重视开展生态文明教育,培养环境友好型公民。“要倡导绿色消费、践行绿色生活,让生态文明建设成果惠及全体市民,增强群众在生态文明建设中的获得感,形成全社会共建生态、共护环境的浓厚氛围。”
推行绿色生产、发展绿色经济、倡导绿色生活,把绿色转化为绍兴的“软实力”,一个“绿富美”的绍兴在委员们的一声声建言中越来越清晰。
市政协主席陈长兴提出,要从战略和全局的高度,深刻认识生态文明建设的重大意义,坚决把生态文明建设作为统领性工作来抓,打赢生态文明建设这场重大战役。
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