据联谊报    宁波是江南水乡，因水而名、倚水而兴，却也在很长的一段时间内，望水而叹、被水而滞。一面是水资源已载不动高速发展，“宁波无波”、“水乡缺水”的尴尬随处可见；另一面是群众的“梦里水乡”渐行渐远，“头枕欸乃听桨声，眼观杂花盈原野”的意境只能梦里重现。

省委书记夏宝龙强调，治水关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局，牵一发而动全身。从2014年开始，浙江吹响了“五水共治”的号角，全省各级政协也顺势而动，举全省政协之力跟进、助推、监督，建高屋之瓴，成破竹之势。今年以来，宁波市政协继续积极响应、部署、组织“五水共治”专项集体民主监督，成燎原之势。

查水情、访民情，不忘初心

善治国者先治水。水是命脉，古今皆然。“五水共治”既是治水工程，也是民生工程，既是治水之方，也是治国之计，安民之策。同时作为一项千头万绪、错综复杂的系统工程，这又是一场不折不扣的攻坚战。唯有不忘初心，一只眼睛盯着治水，一只眼睛盯着百姓看，一年接着一年干，一个主题抓到底，才能出实效、建真功。自2014年起，宁波市政协就响应省政协“五水共治”民主监督活动，深入开展各项工作，一个主题一干就是三年，一份激情燃烧至今愈加炽烈。

今年3月下旬以来，宁波市县两级政协按照省政协的统一部署，扎实组织好民主监督活动。市政协主席唐一军提出了主席会议成员带头贯彻执行好、机关各部门全力保障服务好、市县政协上下联动好、与市级有关部门协同好的“四好”要求。在活动中、市政协结合各地治水实际，采用多种方式明察暗访、深入调研，提出了许多意见建议，民主监督工作有创新、内容有亮点。

参与更多了。全市共组织调研监督组160个，汇聚1900多名省、市、县政协委员，以空前的规模，分赴全市各地的江河、镇村、污水处理厂，以及“两路两侧”“四边三化”问题点位调研视察、明察暗访，查找问题和短板，提出完善和落实“五水共治”长效机制及促进环境整治的意见建议。市政协还按照就地就近就便原则，把411名省、市政协委员明确到所在县（市、区）政协参加民主监督活动。市政协常委、市政协农业农村委主任潘昶旭笑着说：“我们现在有了任务、压力大，但有了舞台、有了话说，跟以前相比，积极性大多喽！”

配合更紧了。市政协注重搞好配合、做好联动，着力营造同心同向、协力互动局面，合力推进“五水共治”。主动邀请涉水相关党政部门负责人参与民主监督，做到水情一起看、问题一起找、措施一起谋，有力助推相关问题的整改。为了落实杭深线鄞县大道特大桥58—59号桥墩下乱堆干柴问题的整改，东钱湖旅游度假区管委会负责人拉着委员说：“你们要来看，我们连休息日都顾不上，全机关扑在一线检查，生怕出什么问题。”委员竖起大拇指说：“真不错，给你好评！”

作风更实了。市县两级政协和广大政协委员坚持到实地、访实情、谋实招，以务实的作风做到真督真促。以小分队、小团组式监督调研，针对突出问题，进行蹲点调研，有许多委员拿着手机这里拍、那里发，一条条有图有真相，有观感、有建议，不含糊、敢较真的信息在微信群里、朋友圈里流传着、点赞着。

找短板、补短板，独具匠心

今年5月，省委十三届九次全会审议通过了《中共浙江省委关于补短板的若干意见》，明确了需要重点补齐的短板，一场找短板补短板的攻坚战就此打响。省委发出“认认真真找准短板、扎扎实实补好短板”的集结令，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。宁波市政协紧紧围绕省委决定，积极贯彻省政协统一安排，在民主监督活动中要求以一颗匠心找短板，以工匠精神补短板，着力解决治水的突出问题和薄弱环节。

按照唐一军提出的“坚持问题导向、效果导向，深入查找短板，着力补齐短板，为助推我市‘五水共治’献计出力”的要求，市政协牢固树立“‘五水共治’一刻不停止，民主监督也一刻不停步”的长期作战思想，做到常抓不懈、常年不断、常盯不放，以匠心、聚慧眼，找问题、献良策。

农村治水是短板，委员下乡会诊——通过民主监督活动了解到，宁波少数农村由于工作基础比较薄弱，群众认识不到位，生活污水截污纳管的阻力还很大。这怎么行？市政协组织专项监督组，一跟头就扎进去了。带着问题扎下去，带着建议冒出来。几天后，一份专报信息就热腾腾地出炉了，委员们说，要有“磨刀不误砍柴工”的意识，把前期工作做实、做好、做到位；委员们还说，要整合新农村建设各类补助项目，加强对农村污水治理特别是经济薄弱村的资金支持；委员们接着说，要以生动活泼、寓教于乐的方式开展水环境保洁宣传教育，让农村群众入心入耳，真正意识到改善和保护水环境与自身利益息息相关，实现由“要我整洁”向“我要整洁”转变，自觉爱水、护水……殷殷之情，溢于言表。

流域治理是短板，共谋跨界治理——一水分隔两地，这样的情况在河网密布的宁波并不少见，跨域河道、上下游河道由于两县（市、区）整治计划不相同等原因，部分河道整治效果不佳，如中塘河由于海曙区、鄞州区整治计划不一致，又处于城乡结合部，整治效果不明显，水质较差；鄞州区境内学院河，管理却属于海曙区，导致管理过程中问题重重等。市政协在监督中提出：“要有全流域治水的理念，进一步建立和完善跨域河道的上下联动、区域协同的治理机制，相关河道的河长要研究落实具体措施，解决协同治水问题。“这个问题很重要，解决不好，下半年我们接着干。”市政协副主席陈炳水如是说。

岸上治理是短板，追求整治提升——市政协发现，虽然各地在“两路两侧”“四边三化”工作中，拿出了举措，干出了实效，重点线路、重点河段沿线环境得到了较大改观，但个别地方铁路桥下一些点位仍存在乱堆乱放问题。监督组的委员们弓着腰钻桥、掩着鼻“找茬”，有时候发现的问题连当地的老百姓都啧啧称奇：“这个地方原来还有这么多垃圾，我们天天路过都不注意，你们真是火眼金睛。”细节决定成败，不如此又怎能确保“两路两侧”“四边三化”成果得到巩固，提升整治实效呢？

督得准、查得深，满怀信心

今年是“十三五”开局之年，也是实现“五水共治”三年解决突出问题、明显见效的决胜之年。要解决问题，要有雷霆手段；要明显见效，更要春风化雨。治水之基在转型升级，治水之要在以人为本，这就要求政协的民主监督更加精准、更加深刻。市政协今年将继续按照省委、省政府及省政协领导的要求，围绕本地“五水共治”的重点、难点问题，着眼于助推完善和落实“五水共治”长效机制，扎扎实实开展好民主监督工作，为全市“五水共治”取得新成果作出积极贡献。

要把问题督得准。督得准，要的是一种亮剑精神。民主监督不只是走访、调研，而是要把问题亮出来，把建议亮出来，扎扎实实推进问题的整改和解决。对调研监督中发现的个性化问题，要就地与党政领导面对面沟通，进行协商，促进整改落实；对发现的重点难点问题，要有较真的精神，盯紧盯牢、一督到底。采取“回头看”的办法，组织委员进行再走访、再调研、再督促，助推“五水共治”长效机制完善和落实，确保“五水共治”成果得到切实巩固。

要把问题查得深。查得深，要的是一种钉子精神。在监督过程中，要发扬持之以恒、锲而不舍的精神，对于重点、难点问题要一锤接着一锤敲，不把钉子钉牢不罢休。各监督组要继续深入到重点治理河道、情况复杂的河段、问题比较多的镇村、河流进行实地察看，深入到治水一线、基层单位收集一手材料，通过走访、座谈、蹲点调研等方式，把现状情况摸清，把存在的主要困难（问题）找准，把原因分析透彻，把建议提好提准。

海定则波宁，在宁波市政协全力助推下，通过全市人民的共同努力，宁波的山一定会更青、水一定会更绿，还自然一江清流、还百姓一泓碧波的愿景一定能够实现。