据联谊报    “五水共治”又一年，民主监督谱新篇。今年，温州市政协根据省政协“五水共治”民主监督统一部署和市委、市政府“五水共治”工作的总体要求，市县两级政协主席齐上阵，千名委员同行动，政协机关共参与，查河道，督工程，察水质变化，找问题点位，商治理对策，尽职尽责，真督真促，彰显了政协人风姿风采。

“万千行”，扎扎实实行

温州市县两级政协高度重视省政协部署的“五水共治”民主监督“万千行”活动。3月8日即召开县（市、区）政协分管副主席和“五水共治”协调小组办公室主任会议，按照省政协会议精神，对照省政协主席乔传秀提出的“注重突出清淤泥这一重中之重，注重聚焦完善和落实长效机制，注重做好统筹结合，全力促进水岸同治、城乡并治”和市政协主席余梅生提出的“紧盯跨域河道、注重问计于民、坚持一督到底、提升建言质量、深化巩固成果”的要求，进一步吃透活动的目的和意义，把准活动内容和要求，并对市政协起草的“‘五水共治’民主监督‘万千行’”活动计划进行了认真深入的讨论。

其次，制订方案，落实点位。根据温州实际情况，市政协与县（市、区）政协做好对接，提出了活动的领导分工、人员安排、任务分解、后勤保障等建议方案，尤其是这次活动安排检查的点位，市县两级政协多次沟通，精心摸排，慎重确定，充分考虑推动作用和活动影响效果。然后由市县政协党组会议或主席会议对活动方案作最后确定。

再次，抓好培训，确保效果。3月10日，市政协对参加“万千行”活动的11个组协调人和联系人进行了培训。在传达省政协2月23日会议精神基础上，围绕河道、村庄、污水处理厂、“两路两侧”“四边三化”问题点位四个方面，详细讲解检查重点和内容标准规范，提出“万千行”活动4个方面22条检查标准。河道要看河道保洁、黑臭反弹、水质、两岸截污纳管、河堤河岸美化绿化、河道生态修复等情况。村庄要看污水处理设施类型或模式，运行与维护状况如何，谁在管理，责任落实怎样，污水收集有无遗漏，收费情况和百姓满意程度。城镇污水处理厂要看设计规模与当前处理能力、污水处理工艺与污泥处置方式、进水在线监测主要指标、工业废水与生活污水占比、出水在线监测主要指标及出水水质和污水处理厂运营方式。“两路两侧”“四边三化”问题点位要看（一般路段可视线200米以内、示范路段1000米以内）垃圾是否清理完毕，乱搭乱建的各类工场、作坊、商铺是否已经拆除，各类堆场（煤炭、沙石、水泥等）是否已经清运和绿化是否已经恢复。通过培训，使参加“万千行”活动的督查人员下去后知道干什么，怎么干，以确保活动取得效果。11个县（市、区）政协共组织78个活动组，由市县两级政协主席会议成员带队，分赴市属11个县（市、区），查江河、访村庄、看城镇污水处理厂、督“两路两侧”“四边三化”问题点位，组织有关部门和相关镇街负责人座谈，向当地群众问计，检查与督促相结合，找问题与谋对策并举，全力助推完善与落实“五水共治”长效机制，取得了一定效果。活动期间，共有省、市、县政协委员1106人参加，实地察看江河166条、村庄199个、城镇污水处理厂62座、“两路两侧”问题点位105个，共发现问题159个，提出意见建议158条，向有关部门送出《温州市政协“五水共治”专项民主监督告知单》7份。

当“河长”，认认真真干

市政协有9名主席会议成员担任“河长”，8名正县级领导担任督查长，11个县（市、区）政协主席会议成员有67人担任“河长”，61名正科级干部担任督查长。

4月初，市委市政府发文要求，从4月份开始，每位“河长”必须行使“三个一”职责，即“河长”或督查长必须每月一次对所负责河道进行一次督查；一季度必须召开一次面商会，解决短板问题；每月5日前必须向市治水办报送一条信息和一份报表。要求每条河道既有全年的河道整治进度和具体工作安排，又有详细的排水口、排污口、沿河违章建筑、重点工程项目等五项相关数据库的信息平台建立。进一步细化“河长制”监督考核，以5项制度督促“河长”全面履行管、治、保“三位一体”职责，全面完善和落实“河长制”的长效机制建设。市委市政府对“河长”的要求更高了，“河长”的责任也更重了。

4月份，市、县（市、区）政协主席会议成员分赴所属地开展“落实河长制、巡查促治水”活动。新规实施后的第1次巡查已于5月11日结束，76名“河长”、69名督查长都对所负责的河道进行了一次巡查。巡查按照“河长制”规定的6个方面内容进行，并带县、镇（街）、村3级“河长”一起活动，发现问题拍照登记，现场交待责任单位限期整改，按时报告结果。通过这次活动，“河长”了解了所负责河道的基本情况，掌握了河道治理年度工作安排、沿岸违章建筑分布和排污口、污染源状况；4级“河长”、督查长、河道警长和联络员见了面，交流了情况，方便了工作联系；明确了本河道存在的问题和“河长”工作重点，也为民主监督工作打下了基础。这次统一组织的“河长”巡查活动，不仅使政协的“河长”、督查长真正了解了工作要求和应尽的责任，也为政协“五水共治”民主监督工作开辟了新路。

盯整改，不解决不撒手

确保督查活动发现的问题点位整改到位，是民主监督取得良好效果的关键。市、县（市、区）两级政协高度重视“万千行”活动和“河长”巡查中发现的问题，把它作为近期民主监督工作重点，下力气跟进对整改的督查，确保活动成果得到巩固和扩大。

一是向有关单位或部门发送《温州市政协“五水共治”专项民主监督告知单》，把问题、要求和建议告知责任单位或部门，要求整改并反馈结果。市本级共发出告知单11份，11个县（市、区）发出告知单51份，涉及问题69个，内容涵盖农村生活污水处理设施建设、城镇污水处理厂发挥效能和提标、河道周围垃圾清理和违章建筑拆除，城乡污水管网“最后一公里”、畜禽养殖场搬迁和“两路两侧”周边堆场垃圾清运等方面。二是电话定期督办。市县政协发出告知单联络人半个月一次电话询问，一月一次催促工作进展，到时要求报情况反馈。

在市、县两级政协领导重视和承办人员努力下，目前，所发出的62份告知单所涉69个问题已经解决的58个，正在解决的11个。如龙湾区金温线K250+600-730状元街道山西岙村及龙湾段铁路全线范围环境整治等“两路两侧”“四边三化”两个点位问题，经市铁路公司和区铁路分公司联合监督，于5月10日整改到位。文成县珍谷酒业有限公司在珊溪镇李井社区从事白酒生产，该位段经检测水质量连续10个月不达标。市政协及有关部门督促当地环保局加强该断面的水质检测，查明原因，并责令5月底摸清情况报送到市有关部门。鹿城区吕浦河个别河段因生活污水渗进河道引起河水异味问题，市政协向市治水办告知后，市治水办非常重视，带领相关5个部门和鹿城区街道负责人到现场调研，限期整改，还于4月27日召开吕浦河排污口整治工作专题协调会，听取有关部门整改工作汇报，明确需要继续深入整改的责任单位，并要求在5月30日前，全部整改到位。会议还发了纪要，便于责任落实和相互监督。

5月9日，市政协组织了对吕浦河暗访，几个问题点位，没有看到污水向河道渗流，也闻不到异味，随机询问周边群众，大家普遍反映整改效果比较好，“五水共治”民主监督得到了群众的点赞。