据联谊报    近年来，农村电商在嘉兴市秀洲区如雨后春笋般出现，各种主体的网店、政府引导培育的电商淘宝村和电商产业园区得到较快发展，截至2015年底全区已实现网上销售额116.05亿元。区政协委员褚维凯调研后提交提案，提出四个“+”推进农村电商发展。

提案认为，与周边桐乡市等电子商务较为发达地区相比，秀洲农村电商基础薄弱，电商发展过程中农户和企业在土地、资金、人才、税收、网销等方面需要大力支持，农村淘宝店、电商专业村和电商园区有待进一步孵化，特别是农村电商相关配套体系建设亟待进一步加强；缺少启动或流动资金仍然是农村电商发展过程中的“拦路虎”，一些金融机构现有的信贷政策、产品大多还是围绕支持传统实体经济和居民生活消费，对农村电商发展过程中的资金需求关注不够多、研究不够深入，缺乏有效的扶持政策和与之相适应的信贷产品，农村居民文化素质相对较低，且较少关注新技术、新信息，阻碍了农村电商发展；虽然秀洲区块状经济、专业市场发展突出，但当前大多数电商企业处于分散发展状态，缺少具有示范培育功能、较为成熟的电商集聚区，尚未实现特色产业园区商品流、资金流和信息流“三流合一”。

为此，提案建议，提供服务支撑，完善“公共配套+政策引导”。为农村电商营造良好的软硬发展环境，政府相关部门应进一步加快农村地区通信设施、光纤宽带网等共同配套建设，在农村地区大力推广网上支付、手机支付等电子支付方式，多举措支持农户开拓网上销售渠道。同时，继续出台相关优惠政策，加强物流基础设施建设，培育和引进一批效益良好、服务优质、运作高效的物流企业，并鼓励传统物流配送企业转型升级，合理布局以及完善物流配送网络。

加大金融支持，开发“专项产品+特色服务”。电商金融发展前景广阔，政府相关部门应积极引导金融机构发挥技术、信息、资源等方面的优势，帮助农户解决发展电商中生产、管理、营销方面的难题，开发专项产品和特色服务。如金融机构可以整合渠道、信息、物流等综合资源，全面推动农村电商平台建设，吸引农业企业、农民专业合作社、种养殖大户等农村生产经营主体入驻，构建“线上下单、线上结算、线下配送”的完整农村电商金融服务体系。

多方拓展渠道，加快“人才培养+技术支持”。建立一支高素质的人才队伍是保障农村电商健康快速发展的重要抓手，政府相关部门应积极鼓励高校毕业生、农村青年利用电商网上创业，与各类职业技术学校和大专院校共建电商人才培育基地，引导各类培训机构与电商企业合作。此外，还可组织相关服务机构为农户在技术、销售等方面提供专业指导，经常性开展相关培训，力争让广大经营主体能够掌握基础的电子商务、外贸业务、现代物流和市场营销等知识。

发挥产业优势，探索“线上推进+线下同步”。立足本地资源优势，以产业集聚和园区建设为抓手，突出特色品牌、合理布局、培育龙头企业，发挥产业、仓储物流、配套服务等优势，以特色产业引领电商发展，加快形成几大特色优势产业电商集聚区，实现特色产业线上线下同步发展。