据联谊报    舟山市普陀区立足实际制定的全区“小微企业三年成长计划”实施意见和“1+X”专项行动方案，已经实施一年多，执行得怎样？效果如何？小微企业发展又面临怎样的现状？带着这些问题，普陀区政协日前组织委员进行专项调研，召开主席会议听取相关部门的专题通报。

委员们调研发现，该区小微企业发展扶持政策落实情况总体较好，但也存在明显不足。对小微企业的认识不清，标准不一，精准扶持难。对小微企业的认定各部门间存在打架的情况，导致政策的制定和落实打折扣，无法做到精准扶持，该享受政策的小微企业没有享受到，而不该扶持的却被扶持。人才缺乏，制约了企业的发展壮大。一家科技型企业的研发人员研发出了相关新型产品，但因缺少生产环节的高级专业技术人才而无法投入生产。相关人才政策的不完善是小微企业人才缺乏的重要原因之一。小微企业普遍存在融资难问题，一方面是因为某些小微企业发展扶持政策宣传落实不到位，企业因为不了解政策而享受不到政府扶持资金；另一方面，小微企业本身存在发展的不稳定性及资产过低等问题，金融机构不敢贷款。

委员们认为，首先要明确界定小微企业，建立小微企业梯度培训库。明确界定小微企业是做到精准帮扶的基础，在此基础上按照突出重点、分层分类、梯次培育的原则，切实聚焦“渴望成长、能够成长”的小微企业，深入调查企业诉求，建立小微企业梯度培育库，实施跟踪培育，给予政策倾斜，对接要素资源，破解发展难题。其次，要进一步理顺部门帮扶协作机制，明确责任主体和单位。要形成“各司其职+协同合作”的良性工作格局，形成帮扶合力，进一步推动 “小微企业三年成长计划”行动方案深化落实。要完善政策，强化宣传。将现有政策结合起来综合运用，用好、用活、用足，让企业真正享受政策实惠。同时，要加大政策宣传力度，提高政策的知晓度，避免发生一边资金没得用、一边资金用不出的情况。