据人民政协报 东钱湖是宁波最大的湖,水域面积为西湖的4倍,这里是宁波的后花园,却长期饱受水体污染之痛。然而近些年来,情况发生了变化:绝迹30多年的银鱼重回湖泊,对优质水高度依赖的莼菜频现。东钱湖水生态的根本好转使得临湖、近湖约5万人口直接受益。12月6日,宁波市政协主席杨戌标带队调研后对东钱湖作出了“自然风光美丽,发展前景美好”的评价。
“美丽、美好”的背后有宁波市政协持续关注生态文明建设的努力。如何坚持绿色发展,建设美丽之城?宁波市政协选择了社会关注、群众关心的“大事”进行“大议”,在唤醒全社会保护生态环境意识的同时,为党委、政府提出好的建议,实实在在推动生态环境改善。
1900名委员:“绿色前行”中的政协担当
2013年底,浙江省委、省政府以治水为突破口,作出“五水共治”的重大决策,宁波市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,迅速行动,踊跃参加。在2016年3月开展的“‘五水共治’民主监督‘万千行’”(浙江省万名委员、千个调研监督小组)集中活动中,宁波市县两级政协组成160个调研监督组,在市、县政协主席会议成员带领下,1900多名省、市、县政协委员参加调研监督组,分赴全市各地的江河、镇村、污水处理厂,以及“两路两侧”“四边三化”问题点位调研视察、明察暗访,寻找存在的问题和短板。至今,委员们已走访村庄854个、河流2300多公里,发现问题640多个,提出意见建议590余条。
为巩固“五水共治”成果,委员们又通过政协论坛提出了“推进清淤工作常态化”、“全面落实‘河长制’工作”、“步调一致治理跨境河流”、“农村治污设施建好更要用好”、“狠抓落实确保河道长效保洁”等建议,为“五水共治”长效机制建设献计献策。
100多条建议:“绿色前行”中的政协作为
象山港是东海之滨难得的一抹“蓝色港湾”,但2012年,一连串负面信息引起了宁波市政协领导班子的集体忧虑:区域内生态系统健康评价指数从2010年的61下降到2011年的55;区域各类鱼、蟹、贝类逐年减少;大片海涂围垦使偌大的港湾成了一条“海沟”;违法填海和非法采砂猖獗,非法地笼网作业、张网作业、主航道流网作业等屡禁不止……
习近平总书记有一个扣扣子定律,把第一粒扣子扣对了至关重要。为了宁波的蓝天白云,市政协深思熟虑,把象山港当做这第一颗扣子,精心组织了一场持续5年的民主评议:2012年“下海”,与清水港湾象山港“相拥”,寻求港区更好保护之策;2013年“上山”,与“红色大地”四明山区域“相融”,思考老区保护与开发;2014年“进城”,看内河查大气,探究中心城区生态建设和环境保护;2015年“入园”,督工业防污、促工业治污,推进临港产业园区及沿海工业带生态建设和环境保护;2016年“走片”,摸索余姚慈溪重点区域生态建设和环境保护。5年来,向党委、政府报送100多条意见建议,条条都浸润着宁波市政协扣扣子的勇气和智慧。
为了保护浙东最大的“绿肺”,宁波出台了《关于加快推进四明山区域生态发展的实施意见》,要把四明山区域建成全市重要生态功能区、水源涵养地、绿色生态农业基地、长三角重要休闲旅游目的地和全国生态文明示范区。“建议一一变成现实”。2016年“十一”期间,市政协委员陈锡波再次来到地处四明山腹地的余姚市大岚镇柿林村,看着红红火火的乡村游,回想参加政协活动民主评议“四明山区域保护和建设”的细节,心中不仅有暖意更有激情。
河水变黑,天空变暗,土地变脏,河道变少……中心城市生态环境的急剧下降,市政协评议组持续5个月调研后并针对问题逐一提出对策:以治霾为重点,建立健全大气污染治理体系,以植绿为重点,构建城市绿色生态体系。以治污为重点,重塑江南水乡水生态体系……
水污染问题出在水里,根子还在岸上。岸上的产业发展理顺了,水里的“病症”也逐步疗愈。评议组的“足迹”到了临港产业园区。“空间布局比较乱”、“产业结构比较散”、“污染排放比较大”……一个个现象被找了出来。评议组建议,强化绿色理念,促进转型发展;强化环境治理,促进生态发展;强化责任落实,促进安全发展;强化管导结合,促进和谐发展,坚守发展和生态两条底线,切实做到经济效益社会效益生态效益同步提升。
经济发达的余慈地区,如何在经济发展的同时保持生态环境优美?评议组建议,编制余慈地区河道建设规划,完善余慈地区河网结构,提出余慈地区水面占比指标,争取经过几个“五年规划”使余慈地区的水面占比达到城市水系规划规范标准,补好区域水面占比不足的“短板”。
“美丽城市建设实现新提升,要善于用好生态规划‘指挥棒’,打好环境治理‘组合拳’,才能把绿水青山建得更美,把金山银山筑得更高。”马不停蹄的调研让履新不久的杨戌标对宁波的生态建设有了深刻印象。他在各区县政协调研时多次提出树立绿色发展理念,把绿色发展放到作决策、抓工作的突出位置,贯穿生产、生活的方方面面,真正实现绿色生产,营造全社会共建共享的生态发展格局。12月8日结束的市政协第二十六次专题常委会议专题研究了宁波都市区建设若干情况,郑重提出“都市区及周边城市要把习近平总书记的讲话变成行动,共同保护好绿水青山碧海,提升都市区生态承载力。”宁波市政协对于生态文明建设的关注还在持续……
让青山金山“共赢”,从顶层设计到全面部署,提出一批批有力度、有分量的“美丽”建言,参与一系列范围广、时间久的“绿色”活动,成为宁波政协人的自觉行为。人与自然和谐发展的画卷正在宁波徐徐展开。
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