据联谊报    十二届海宁市政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行职能，着力促进海宁经济发展和民生改善，为海宁市落实五大发展理念、建设“四个全面”战略布局先行市、共建“两富”“两美”海宁作出了积极贡献。

协以成事共谋发展 商以求同坦陈建言

五年来，海宁市政协紧扣市委、市政府中心工作，组织政协委员就相关课题开展调研并形成调研报告10余篇，为市委、市政府科学决策提供参考。广大政协委员积极参与各类调研和政协会议，为科学发展当好参谋、贡献才智。如委员们提出的“加快推进连杭融杭战略，打造杭州大都市东部新城”“坚持市场主导，大力推进海宁产业链建设”等五个方面30余条意见建议被吸收到市“十三五”规划纲要。委员们在视察垃圾分类处置工作时，提出的“提高居民参与率和分类的准确率”“探索居民小区垃圾分类第三方服务”等五个方面10余条意见建议，为引导和提高全民垃圾分类意识、培养垃圾分类习惯提供助力。

同时，广大政协委员积极撰写提案，提出真知灼见。五年来，市政协共收到提案1580件，立案1453件，未予立案的127件提案转作社情民意信息或委员来信，交相关部门作为工作参考。截至2016年7月底，提案已全部办复。其中，有16件提案建议转化为“政府民生实事项目”，有5件提案建议内容进入了海宁“十二五”“十大最满意民生项目”。如农工党海宁市基层委员会提出的“实施基本农药集中配送，保障粮食和农产品质量安全的建议”，助推海宁市在全省率先实施基本农药集中配送工作，涉及农药平均降价38%，共让利农民1600余万元，回收废弃农药包装物2861万件约300吨。民建海宁市基层委员会提出的“关于逐步建立统一高效实用共享的医疗卫生信息系统，加快我市智慧医疗建设”的建议，助推建成省内首个县域智慧医疗惠民综合平台，每年60多万人次享受智慧医疗便利，被评为全市“十二五”期间“十大最满意民生工程”之一。

反映民意凝聚民心 情系群众倾情民生

这些年来，广大政协委员就政府部门工作和群众关心、关注的热点、难点问题，广泛搜集社情民意，及时反映群众呼声，助推民生项目建设和民生问题的解决。五年来，市政协共编报社情民意信息1295篇，被嘉兴市和省政协采纳75篇，市领导批示81篇。如委员提出的《关于向全市困难家庭发放爱心公交卡的建议》被吸收到市委出台的《关于加强困难家庭帮扶工作的若干意见（试行）》，给困难家庭带去了关爱。《关于严格规范地下管网建设的建议》，被吸纳到《海宁市市区地下管线规划建设管理暂行办法》。

同时，市政协组织委员开展“两走进（近）”暨界别系列活动，通过每年一个主题，让政协走进群众，让群众走近政协，为群众办实事，为改革聚民心，为发展添合力。

突出重点强化监督 精准助力履职为民

几年来，市政协每年都根据市委、市政府中心工作，确定民主监督工作主题，建立民主监督推进小组，开展有规模、有声势的专项民主监督活动。组织委员开展“完善政府招投标体系”“耕地保护”专项民主监督活动，215人次参与监督，助推海宁市招投标规范化和国土精细化管理。围绕“强化村规民约功能，突出村民主体护水”，委员们实地巡查河道2000余条次，开展监督协商172场次；完成专题调研报告10篇；在全省首创“段长制”治水新模式；重点监督的平阳堰港成为省“五水共治”五条示范河道之一。

为进一步扩展政协民主监督的领域，推动党委政府和相关部门决策的民主化、规范化、科学化，市政协启动实施了委派政府部门民主监督小组工作。五年来，五个民主党派界别的42名政协委员，分别被市政协派驻到17个市政府职能部门，31批次委员93人次参与。在开展监督工作中，还创新采用“3+2”的模式，即3名民主党派政协委员+2名民主党派人员，加强民主监督力量。各民主监督小组积极围绕受派驻部门重点工作、提案办理、作风建设等相关工作组织监督活动340余次；在监督中开展调研，通过社情民意渠道上报监督建议300余条；形成重点监督案例40余件、民主监督意见书51份，有效推动部门工作落实。

市政协还组织委员围绕美丽乡村建设、全国文明城市创建、政府实事工程实施等开展民主评议活动，提出意见建议416条，被采纳311条，有力地推动了政府工作的扎实开展。