据联谊报    2016年，新昌县政协围绕县委、县政府确定的“五水共治”工作路线图，组织开展专项集体民主监督，鼓励委员深入一线加强督查，身体力行参与治水，助推“一江清水出新昌”。

县政协出台民主监督实施方案，成立以政协主席罗国安为组长的民主监督协调小组，下设5个小组，并建立工作交流制度，定期召开民主监督小组办公室例会，在各乡镇（街道）政协工委确定一名联络员，确保上情下达、下情上传。

为确保民主督查有真招、出实效，县政协积极开展民主协商，达成广泛共识。组织省、市、县政协委员专题视察钦寸水库工程建设和黄泽江水系治水工作情况，面对面开展协商议政；召开县政协常委会议，专题协商“五水共治”工作，邀请县政府主要领导和11个局办的负责人到会听取意见建议。市、县两级政协还联合现场办公，把会议开到基层，取得较好社会效果。

近年来，新昌县政协以更高标准落实“河长制”，严格河长巡河制度和管理台账，加大对包干河道的巡查力度，总河长不少于每月1次，执行总河长不少于半月1次，发现问题第一时间以图文形式反馈给河道责任单位、相应河长。加快推广使用绍兴河长通APP，河长巡河轨迹自动记录，实现巡查记录电子化监督管理。

为巩固“三河”整治成效，严防问题反弹，县政协围绕“三河”整治多次开展视察监查，对走访中发现的污染现象及时指出，限期落实整改。

在民主监督的过程中，县政协在发现问题的同时，积极剖析问题存在原因，提出解决方案和对策，为县政府“五水共治”工作提供科学决策，取得明显成效。

排污企业通过排污权市场交易获取新建、改建或扩建项目所需的排污权指标，有利于优化环境资源配置，通过价格杠杆倒逼污染企业节能减排，引导产业发展向绿色转型。为此，县政协建议建立市场化约束机制，建立“一企一证一卡”的企业排污总量控制新模式，积极推进排污权交易。2016年，新昌县共举行5次排污权指标公开拍卖会，3个项目实行政府储备排污权直接出让，共有31家企业完成排污权交易，累计交易金额达275.7万元。

在治水过程中，县政协建议引入社会化参与机制，深入推进“五水共治”。自2015年新昌县创新推出“河道认养制”以来，县乡级河道已全部完成认养，全县共有127家企业和个人参与河道认养，认养资金达到500余万元，充分发挥了能人、乡贤在治河中的表率作用，有效调动了全民治水的积极性。

县政协还建议建立多元化投入机制，建立稳定增长的财政提筹机制，在压缩“三公”经费用于治水的基础上，提取国有土地使用权出让款的2%、企业排污权有偿使用收入的80%、采矿权拍卖收入的80%、居民用水阶梯式水价超过基础水价部分收入的50%作为“五水共治”建设资金。

“县政协将继续发挥政协委员岗位特点、界别优势，带动和影响周边人共同参与治水，着力在整合政协方方面面优势、扩大公民有序参与、与政府部门面对面谋发展等方面，更加体现政协工作的能动性。”县政协主席罗国安表示。