据联谊报    基层老年人协会是老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我维权的群众组织，是党和政府联系、团结老年人的桥梁和纽带，也是基层老龄工作的重要组织载体。舟山市普陀区政协委员俞红提案呼吁，老人协会要发好力。

该区目前有200多个基层老年人协会，俞红调研发现，协会在调解邻里家庭矛盾的纠纷，维护基层社会稳定，维护老年人的合法权益，组织会员开展各种有益身心健康的文体娱乐等工作中，发挥了较好的作用，但也存在一些问题，主要表现在部分老年人协会财务管理不规范，资金筹集、使用审批把关不严，个人账户代替集体账户，财务公开不及时、不全面；有的老年活动室作用发挥有限，部分活动室沦为变相的棋牌室；少数老年人协会领导班子缺乏大局观，注重个人或小集体利益，甚至有阻碍民生工程推进等不良行为。

为进一步深入推进老年人协会规范管理，俞红建议，进一步强化协同管理。深刻认识加强基层老年协会建设是加强和创新社会管理的应有之义，是积极应对人口老龄化的重要举措。各级老龄委成员单位和相关部门要充分发挥各自职能，创新出台推进老年协会发展的政策举措，不断健全和完善老年协会管理体系和运行机制，多措并举，协同发力，务求实效。

进一步规范治理结构。加强基层老年人协会自身建设，健全以章程为核心的法人治理结构，把基层老年人协会纳入公益慈善类或城乡社区服务类社会组织范畴，适当降低基层老年人协会社团登记门槛，简化年检或备案手续，做到能登尽登。统筹培训资源，加大对老年协会骨干的业务培训力度，提升老年协会队伍综合素质能力，努力提高基层老年人协会在加强和创新社会管理等方面的整体水平。规范老年人协会换届选举，严格选人用人标准，严肃选举纪律，将一批政治素质好、有奉献精神，并具有一定群众威望的老年人充实到老协班子，选出选好基层老龄工作的带头人。

进一步规范财务管理。根据舟山市老龄委《关于进一步加强城乡基层老年人协会规范化建设的指导意见》并结合各地实际，进一步规范基层老年人协会财务管理。乡镇（街道）老年人协会开设专门账户的，按照政府登记机关的要求进行年检年审，统一纳入当地乡镇（街道）财务内审审计范围；社区（村）老年分会的财务，单独设立会计科目，采取村账镇管或协会直管形式规范财务运作。协会（分会）经费运行情况定期公示，协会监事会定期检查审核协会财务账目，监督协会财务公开程序及内容，坚决杜绝个人账户、本本账户。

进一步突出文化引领。倡导积极健康的老年生活理念，组织老年人开展有益身心健康的文体活动，引导老年人选择科学、文明、健康的生活方式，充分发挥老年人在维护社会治安、移风易俗、计划生育、环境保护、关心下一代、传播科学文化知识、抵制封建迷信、宣传贯彻老年法律法规、调解家庭纠纷、树立良好家风和公益慈善等方面的积极作用，努力打造赋有地方特色的“夕阳文化”品牌，进一步促进老年人健康快乐和有尊严的生活。