据联谊报    “开化是个山区县，地域面积大，生活习性差异大，人均占有的土地资源悬殊。所以农村居民建房管控全县不宜一刀切，应增强乡镇一级责任意识，并授权乡镇管理权限，做到具体情况具体分析。”近日，在一份建议案中，开化政协向县政府提出建议。

日前，开化政协围绕农村居民集中建房管理开展主席会议专题协商。为此，开化政协成立课题组就本县农村居民建房现状和存在问题深入各乡镇开展调研，并召集有关乡镇、部门负责人座谈交流，认真听取基层一线声音。

调研组发现，进入新世纪以来，开化县形成新一轮农村建房高潮，2011年达到峰值，之后逐年回落，需建房的农户约占农户数的10%左右。何田乡党委书记张月桥算了一笔账：近三年全乡拆旧建新约300户，需新增建设用地建房的有116户。而中村乡树范村，前十年建新房200多幢，后三年仅有7户要建新房。桐村镇党委书记郑立华介绍，该地村民习惯于沿缓坡、面田畈分散而居，追求前庭后院，没有到小区建房的意愿；而马金、村头区块因山高坡陡、溪宽地窄、村庄密集，原拆原建可能性小，改善居住亟须新辟小区集约建房。

因此，调研组提出，县政府计划采取的村民建房实行集中小区，统一规划；统一征地，统一补偿；统一设计，统一配套；用地指标分期报批，办理失地农民保障，县财政先垫必要资金适时收回。同时鉴于各地情况不同，全县农村居民建房管控不宜一刀切，应采取项目申报核准制，稳步地由局部向全局展开，引领方向、持续完善、有序前进。

目前，该课题调研报告已经主席会议协商后形成建议案报送县政府。