据联谊报 2002年6月28日,一档由温州市政协办公室和温州电视台合办的,以“畅通政府与百姓沟通桥梁”为宗旨的大型时政类开放式电视谈话栏目《政情民意中间站》在东海之滨的温州电视荧屏上横空出世。
一个主持人、三四个嘉宾、五六十位现场观众,对与老百姓密切相关的政府工作评头论足,热热闹闹聊40分钟,成为当时这档全新电视栏目给观众的最直观感受。作为当时温州唯一的大型开放式电视谈话栏目,它开创性地将政协民主监督与媒体舆论监督有效结合,使民主监督在其他形式监督的帮助下,获得力量、得到落实。节目开办以来,得到温州各级党政领导的高度重视、广大政协委员的普遍赞誉、传媒专家的认同肯定、人民群众的关注喜爱。
党政关心是栏目成长的沃土
作为温州市政协的履职创新,《政情民意中间站》紧扣市委、市政府中心工作,开展多种形式监督相结合的积极实践,推进地方民主政治建设。全国政协原主席李瑞环曾亲笔为温州政协题词:人民至上,实践第一。这也成为《政情民意中间站》走过的15年民主监督创新之路的生动概括。而温州的党政部门领导也越来越习惯通过这个平台来发布政情、沟通群众并接受监督,从而有效地改进了地方政府公共管理理念。据不完全统计,近十年来,受邀走进这个栏目的市领导达70多人次,县处级以上的干部达到600多人次,几乎每期节目都有一位政府部门领导,就经济社会发展和百姓关注的热点焦点问题,与委员及市民代表进行交流和沟通。
2002年10月,时任温州市人民政府市长的钱兴中率十几位政府部门负责人走进《政情民意中间站》,与政协委员及各界市民代表直接对话。这期《政情民意中间站》是首次将市政府的政情交流会搬进演播室,也让政府工作直接接受民众的询问监督,这在以后的节目中成为一种常态。
时任温州市委书记的李强在接受媒体记者采访时曾说:“《政情民意中间站》这个平台搭建以后,我们就请我们市里有关部门的领导到现场去,把他们这一段时间来的想法,或者群众最关心的热点问题,利用这个平台,借用这个机会,跟大家沟通,面对面地沟通,非常真实,也非常实在。他们没有办法回避很尖锐的矛盾,很重要的就是对工作是个监督作用。我感到政协和电视台办了一件很好的大好事。”
2009年12月,时任温州市人民政府市长的赵一德在参加《政情民意中间站》时说:“我经常看这个节目,很务实、很有针对性,而且也有很高的知名度。”
15年来,陈德荣、陈金彪等多位市领导都亲自走进栏目演播室,与政协委员、群众代表和线上网民就共同关心的话题进行深入探讨,引起了广泛的关注。
栏目创办者之一的原温州有线电视台副台长信欣在总结栏目经验时曾说过:“是公众的需求和市委、市政府的支持与开明,给《政情民意中间站》的诞生和成长创造了优良的环境。”
群众支持是栏目的不懈动力
公民作为社会主体对社会治理的积极参与,既是国家善治的必要前提,也是公民意识的应有之义。因意见声音被忽视而存在着一种被称之为“沉默的大多数”的社会现象。温州市政协通过举办《政情民意中间站》,唤起和激励“沉默的大多数”转变为积极参与国家和地方社会事务治理的大多数,使得温州老百姓越来越喜欢通过这个民意沟通平台发表政见、表达诉求,从而有助于进一步扩大公民有序政治参与。节目开办以来,参与节目录制的来宾群众近50000人次,有着深厚的群众基础。从以前要找人做节目到现在一大批市民通过网络和电话踊跃报名参加。从“要我参加”到“我要参加”的转变,体现了温州老百姓对社会事务关注热情的日益高涨,也体现了市民民主素质的提升。栏目营造的知无不言、言无不尽的民主氛围,激发了群众在民主政治生活中的主体意识、权利意识和责任意识,主动关心温州经济社会发展,充分表达自己的意见。
成立专家顾问组也是栏目开播15年来的一个重要经验,为栏目的成功运作提供了重要的智力支持。节目开播不久,温州政协充分发挥智力密集的优势,为栏目组聘请了一支汇聚了温州各行业专家和资深人士的节目策划顾问组,让这档栏目从运作之初就有了不同于其他电视栏目的观察视野和思考深度。
近五年来,栏目的舞台上,一直不乏重量级嘉宾的阵容。在由栏目组承接策划录制的中国公共外交温州论坛上,国务院新闻办原主任赵启正,外交部政策研究室原主任路伯源,中国公共外交协会副会长、大使张九桓,中国原驻法大使、第十一届全国政协外委会副主任赵进军,美国商务部原助理部长黄建南,世界温州人微笑联盟会长、著名温籍台胞慈善家何纪豪等嘉宾应邀到场,参与论坛交流。国际货币基金组织秘书长林建海博士也曾做客栏目,畅聊温州经济发展。2013年,在中国慈善业因某些负面事件被推到风口浪尖之时,栏目组邀请到中国希望工程创始人、南都公益基金会理事长徐永光,与温州各界关心慈善发展的团队、人士交流慈善发展理念。2015年,“全民阅读”备受关注之时,著名作家叶永烈先生也曾到访栏目,对话青年,畅谈阅读与写作心得。多年来,一批温州名嘴,既是为栏目出谋划策的专家组成员,又作为嘉宾常客,落座舞台抒发己见。
精益求精是栏目的生存之本
在选题内容上,栏目以一贯敏锐的视觉,结合党政中心工作、跟进市政协专项调研,曾策划推出“最多跑一次”改革监督类访谈、“五水共治”系列话题、党政一把手“五化战略”大型在线对话、传统村落保护与民宿经济发展选题、“大拆大整、大建大美”大讨论等主题节目,获得相关部门、各界代表的认可。
在舆论引导与时效性方面,栏目团队协力合作,突破大型访谈操作周期长的困局,第一时间跟进亲历2015年尼泊尔8.1级强震的温州市民的救援与平安返航情况,搭建地方与世界的纽带,彰显国家实力;在突发事件第一时间,正向引导社会舆论,例如社会关注的“火锅店热水浇头事件”、网约车新政等多个热点话题,不追逐噱头、爆点,邀请各方嘉宾客观探讨、多角度分析新闻事件与人物,为热点正向引导发挥了积极作用。
在关注弱势群体、倾听百姓声音、构建社会和谐方面,栏目连续多次开展“走基层听民意”活动。走进各大社区与县市区基层企事业单位,围绕社区医院、菜价问题到县市区实体经济发展等话题,其中2015年至2017年,持续关注失智老人群体,多次联合市政协委员、公安、民政、医卫系统开展调查报道、访谈交流,了解该群体的实际需求,连续两年策划两期话题,主动参与策划关爱失智老人的“安心行动”。通过各方共同努力,“安心行动”连续两年成为温州市十大民生实事项目,为失智老人发放15000余件走失定位“安心手环”,免去数万家庭的后顾之忧,获得各界的好评。
在成果转化方面,栏目聚焦交通出行、医疗教育改革,关注地方文化传承、经济产业发展,以推动实际问题解决为出发点,拓展舆论监督广度,加大民主监督力度,并推进节目内容与政协《社情民意》专报的互相转化,提升监督影响。近年来,由甬台温高速三都岭隧道拥堵、温州公共自行车管理问题、天然气灶具改造乱象等多个新闻热点引发的民生话题,栏目第一时间介入,跟踪调查、深度报道、多方交流探讨,并将交流内容形成社情民意信息,获得市委、市政府主要领导的关注和批示;而面对百姓关注的民生问题,栏目主动担当、率先出击,连续多年跟进动车南站黄牛黑车整治、牛山工程建设、牛山片区安置房建设、单独两孩办证难等老百姓关注的热点、难点,持续监督回访,推动职能部门对民生问题的解决与落实巩固。
积极创新是栏目的力量源泉
随着栏目品牌的树立与内容提升的要求,栏目组着力在扩面、挖潜、监督、创新上下功夫。栏目组主动加强与市政协各专委会、各民主党派市委会、市工商联和县市区政协的沟通与互动,扩大话题的收集面,充分调动全市政协系统参与的积极性。
从2014年开始,在温州两会特别节目的呈现上,栏目年年出新招。邀请政协委员客串节目主持,推出“委员说两会”微访谈、策划契合两会主题的话题访谈等等。同时联合温视公共频道《逻眼看温州》新闻栏目,开辟特别板块,借助手机视频拍摄,传播更多两会好声音。
2016年,随着融媒体创新的推进,栏目推出“微演播室”概念,在节目里开设“微信演播室”,录制过程中实时视频呈现,拓宽了观众参与互动交流的时空面,让民众享有更多话语表达权。这一年,栏目也开始推出“线下问政”活动,邀请委员、专家学者走访相关单位,与部门一把手面对面,直接对话交流各界群众关注的问题。
今年以来,结合信息化和移动互联的时代潮流,除了传统电视媒体播出平台之外,栏目还打通温州广电新媒体平台、腾讯视频网,借力市政协全媒体渠道,以多方位跨媒体传播方式,锁定收视群体,打造传统栏目的新生态势。
作为一档地方电视谈话栏目,能够得以延续15年,在外界看来已属不易。15年来,这档栏目还依旧能保持良好的发展态势持续迈进,则更证明了它的实力。2007年6月,在迎来开播五周年之际,《政情民意中间站》栏目的媒体品牌影响力得到了浙江省传媒行业的权威认可,被评为第三届浙江新闻名专栏;2008年被评为温州市首届十佳栏目;2010年因为在地方民主建设中的突出实践,被全国政协机关报《人民政协报》头版头条以《众口议焦点 可敬诤言人》为题向全国宣传报道;2012年6月栏目举办“民主监督创新之路”高峰论坛,邀请中国广播电视协会常务副会长张振华、浙江省广播电视学会常务副会长胡瑞庭两位国内权威电视专家与会,张振华更是在国内权威电视期刊上发表了《政协牵手媒体,创造社会管理新方式——评〈政情民意中间站〉》的理论文章,引起业内对《政情民意中间站》创新实践的关注。文章说:政协与电视联手开办《政情民意中间站》这样的栏目,反映民情民意,实行民主监督、舆论监督,参与社会公共管理,恰恰是彼此借力、形成合力,释放各自功能,推动社会化解矛盾、和谐发展的一种创造。2012年,栏目荣获浙江省政协工作创新案例一等奖;2013年,被中国电视艺术家协会评为“2013全国电视十大名专栏”;2016年,《中国政协》杂志专门就栏目的研究,发表题为《电视时政类谈话节目与人民政协的协商民主机制》的文章,肯定栏目在推进人民政协协商民主发展方面的成绩。近五年来,栏目多件访谈作品多次斩获省市级一等奖。
从创办开始,办好《政情民意中间站》一直被列为温州市政协的一项重要任务。2014年2月温州市两会前夕,时任市政协副主席余梅生作为节目嘉宾做客栏目,聆听政协委员们的履职经历,交流讲述如何亲民协政、为民履职,嘱咐广大委员们勤于学习、善于思考、敢于破难、勇于担当、乐于奉献,心中有大局、心中有百姓,充分履职、展现风采,为温州市经济社会发展和民生改善提升献睿智之策、建务实之言。2015年温州市两会上,市政协主席余梅生再次寄语《政情民意中间站》,希望栏目更好地助推温州发展,更好地关注民生改善,祝栏目越办越好!
走过15年,作为政协民主监督与媒体舆论监督的创新结合,栏目是一个鲜明的符号。回望15年,对于推动“政情”与“民意”的沟通,栏目是一座传递的桥梁。展望未来,为继续推动地方民主建设、构建和谐舆论媒介平台,栏目仍将初心不改,一路前行!
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