据联谊报    今年以来，杭州市江干区政协与区委、区政府合心合力打好城中村改造攻坚战，同时，立足前瞻服务，聚焦5~10年内不具备征迁条件社区（村）的整治提升，深入调查研究，摸清分布特点，分析制约因素，撰写《关于近期未能整村拆迁社区（村）整治提升的建议》调研报告，经区城中村改造办报送杭州市委、市政府，市长徐立毅点赞建议很好，并要求江干区积极实施，尽快拿出成果。

为完成好这一重点调研课题，区政协先后召开主席专题会议、主席（扩大）会议进行协商研究，明确建言方向、重要环节和时间节点；区政协城建委组建专题调研组，采取实地踏看、召开座谈会等方式，全面摸清实情，找准问题成因，研讨对策建议。调研组认为，经过多轮城中村改造，江干仅剩笕桥的横塘、笕新、黄家、同心、浜河、俞章，九堡的三村、宣家埠，丁兰的沿山、皋城10个社区（村）尚未列入整村拆迁计划。这些村普遍存在区域住宅密度大、进出道路窄、市政配套弱以及治安消防隐患、外来人口、小作坊（加工点）多，公园绿化、公交站点、文化设施少等特点。

针对存在问题，调研组分析机场限高、区域规划、基础条件、居民期盼等因素后，建议坚持“以改为主、以拆为辅，以治为主、以整为辅，改整结合、配套完善”的整治提升原则，重点从五个方面着力：科学制定改造方案，尊重民意、因村制宜，“一村（社区）一方案”；建立与城中村改造项目匹配的社会评价制度，引导公众有序参与，降低项目风险；采取契合实际的城市“双修”举措，通过生态修复、城市修补，完善基础设施，拓展公共空间，强化片区功能；调动民间资本、居民群众参与整治提升的积极性，采取PPP模式鼓励社会资本参与公共基础设施建设，避免出现政府大包大揽而直接受益者却成整治提升旁观者的现象；关注城中村改造中的就业问题，搭建更多创业就业平台，帮助“拆二代”健康成长、实现梦想。目前，建议已得到区委、区政府的重视并采纳。