据联谊报 近日,武义政协开展“请你来协商”,聚焦行政村规模调整(简称“村调”)后半篇文章。
县委副书记、县长章旭升,县政协主席何俊有,副县长邹子伟与相关部门、乡镇(街道)主要负责人,以及政协委员、村干部代表面对面协商,为“村调”后续工作凝聚共识。
3月初,县政协成立“村调”后半篇文章专题调研组,由副主席王毓平任组长。调研组实地调研了5个乡镇20多个村,听取40余位村干部(村民代表)的意见建议,收集了大量的第一手资料,发现存在部分村民对调整后的新村缺乏认同感、归属感,多数村级班子未真正融合,工作形不成合力,新村“三资”整合没有完全到位、部分新村运行保障不到位4大方面问题,并有针对性地提出建议意见。
“新村合并后,党员和村民代表数量大幅度增加,开一次村民代表会议,就需要支出误工费三四千元。原有的‘三资’管理办法规定,3万元以上的支出就需要全体村民代表会议审议通过,这个规定已经不适合新村的发展。”提问环节刚开始,汤志飞委员迅速抢到话筒,引发了在场许多村干部的共鸣。
县农业农村局局长王跃伟回复,《武义县村级组织工作规则》《武义县村务监督委员会履职细则(试行)》两份文件,对3万元以上支出问题进行了严格的规定。建议建立村日常事务办公会议制度,3万元以下支出由会议直接审议通过,或者在村民代表大会审议的额度上进行上调,由3万元调整至8万元,既方便合并村开展工作,又能节约大量的人力物力财力。
其他委员和村干部代表也抛出了一系列问题。“新村班子建设需要加强,特别是村干部任期从3年改为5年,村干部的能力和素质将直接决定新村未来的发展。”“新村合并了,但是我们在调研中发现,还有部分村庄原来的村两委牌子依然挂在办公楼门口,在交通标示、地图标识等方面,新村没有指示牌也无法导航。”“行政村规模调整三资完全融合的奖励资金应该尽早到位,既是鼓励也是鞭策,部分欠债比较严重的村集体,应该在项目建设、发展造血功能等方面予以政策倾斜。”“村庄规模调整后,应当在充分考虑新村和旧村历史渊源、风俗习惯、经济发展、生活方式等因素的基础上,统筹各行政村之间资源共享、利益分配、公益事业建设等,对村规民约进行修订完善。”“村庄建设,规划先行,要尽快开展新村融合规划调整工作,包括空间规划、建设规划、产业规划等等。”
章旭升表示,“请你来协商”活动值得充分肯定,委员、村干部代表和相关部门形成了非常好的现场互动,真正起到了解疑释惑、化解矛盾、凝聚共识的效果。如何落实“请你来协商”的建议?章旭升明确了时间表,要求县农业农村局1天内把调研报告和委员、村干部代表提出的意见建议进行分解;2周内形成任务分解方案提交县政府常务会议审议;3个月内将意见建议办理落实情况向县政协进行集中反馈。
何俊有说,“请你来协商”平台建设,是省政协推动县级政协协商民主的一项创新工作。县政协第一次举办“请你来协商”活动,既是月度协商议政会制度的提升,也是发挥政协专门协商机构作用的有益尝试。
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