据联谊报    7月2日下午，一场特殊的面商会在温州市行政管理中心11楼会议室举行——中共温州市委召开市政协提案办理面商会，就民建温州市委会提出的《关于进一步降低民营企业经营成本，提升我市民营企业家扩大再投资信心的提案》办理情况进行面商，与市政协、民主党派、相关部门面对面进行专题面商。

重点提案缘何而来——

探寻企业减负降本之路

今年初召开的温州市政协十一届三次会议上，民建温州市委会向大会提交这份集体提案，聚焦企业减负降本。提案被确定为市政协今年的重点提案，中共温州市委高度重视，由市委书记领办，市经信局主办，市发改委、市财政局等9家单位会办。

企业减负降本一直是社会各界关注的热点。今年的全国两会上，大减税政策落地，它是一次向实体经济的实质性让利，让更多企业卸下重负、轻装上阵。

温州是民营经济的发祥地，民营经济在温州经济舞台上有着举足轻重的地位。去年以来，温州在企业减负、政策扶持、金融保障等方面制定和落实一系列政策措施，增强民营企业家的获得感，提振民营经济发展的信心。

据市经信局透露，去年，温州市出台《关于进一步减轻企业负担促进企业健康发展的实施意见》，在企业税费成本、社会保险、融资成本、资源要素、物流成本、企业补助等方面为企业减负153亿元（不含出口退税）。今年1至5月，全市为企业减负82.49亿元。

“但是，我市部分民营企业发展遭遇先发优势弱化、经营成本优势弱化、要素保障弱化等问题，特别是经营成本普遍较高，制约着民营企业健康发展。”民建温州市委会相关负责人说，作为联系经济界的党派，在与企业家们的日常接触中，听到企业家们对温州市进一步优化营商环境、降低民营企业经营成本的呼声愈加强烈。

探寻一条为民营企业减负降本之路，迫在眉睫。

12条建议把脉问诊——

破解企业经营成本之困

去年10月，民建温州市委会组织开展了长达2个多月的集中调研，走访了温州市瑞丰集团、钎金鸟鞋业、浙江长城搅拌机公司等多家企业，并召开了数十次企业座谈会。会上，企业家们的意见和建议被一一记录，精辟的观点在一次次碰撞中产生……此外，调研组还赴杭州、上海、深圳等地取经，寻求破解之法。

在考察中，调研组看到了温州市民营经济欣欣向荣的发展局面，也捕捉到了发展背后存在的问题。“只有成本负担减下来，企业的活力、产品的竞争力才能提升上去。”秉持着这样一种共识，调研组集智聚力、积极建言，提出了大力拓展土地空间，降低制度性交易成本、企业用工成本、企业融资成本4个方面的12条具体建议。这些建议直指问题，提到了企业家们的心坎里。

1600余字提案的背后，凝聚着调研组的心血。作为主要撰稿人，市政协委员、申万宏源证券温州营业部副总经理江衍妙仍然清楚地记得提交前的几个不眠之夜，他和其他成员对最终的文稿进行逐字逐句地核对、修改，“我们要本着负责的态度，提交一份高水平、有分量的提案。”

在收到提案后，市经信局开展了深入调研、进行专题研究。今年4月，他们与民建温州市委会进行办理前面商，就如何精准降低民营企业经营成本、提升企业家再投资信心等问题征询委员意见。随后，召集9家会办单位进行办理座谈，形成切实可行的办理回复意见。

面商研讨再度发力——

打通减负降本“最后一公里”

在7月2日的面商会上，中共温州市委、市政协主要领导及民建温州市委会、相关部门负责人齐聚一堂，瞄准民营企业生产经营成本这一关键点，展开了2个多小时的“头脑风暴”。

针对民建温州市委会梳理形成的建议，市经信局、市发改委、市财政局等相关部门当即作出回应。市经信局相关负责人表示，他们将以此次提案办理为契机，推动新一轮温州版减负降本政策出台。“我们邀请康奈集团等数十家企业开展专题讨论，并结合提案情况，起草了《温州市企业减负降本政策（2019年第一批）》。目前，已完成书面征求企业、部门意见，下一步修改完善后，报市政府常务会议审议。”

“我们对提案办理和答复都非常满意。接下来，我们一定认真履职，更好地发挥群众与政府之间沟通纽带作用。”江衍妙说，这个面商会打通了提案意见建议落地的快速通道。

据悉今年温州市政协共受理提案573件，已办结430件。“与往年不同的是，今年中共温州市委、市政府主要领导领办政协重点提案，体现了市委、市政府对政协提案的重视，在全市起到了很好的引领和示范作用。同时，这一方式也大大提高了委员履职的热情，让他们更加注重提案的质量与成效，更好地为市委、市政府科学决策提供有益参考。”市政协提案委相关负责人说。