据联谊报    日前，杭州市余杭区政协的会议室里，区政协委员和部分镇街、村社干部，围绕农村分家立户过程中“先分户还是先办门牌号”的事，与公安户籍管理部门和民政门牌管理部门负责人开展“请你来协商”活动。

今年初，区政协在“三服务”走访中听到不少农户反映，兄弟分家立户、夫妻离婚分家立户的手续很难办。哪怕手续齐全，符合分户条件，还是会陷入一个“先有鸡还是先有蛋”的问题：公安部门说“先有门牌号，才能分户口”，民政部门说“先要分好户口，才能发门牌号”。

在农村，法律规定一户人家只有一个宅基地，民政部门规定，一户人家只有一个门牌号。所以只有等到公安机关分好户口，民政部门才能发门牌号。但是根据公安户籍管理部门的规定，门牌号是立户的基本条件，同一个门牌号不能立两个或两个以上的户头。基于这两项规定，导致农村分家立户办理困难，甚至引发了多起群众上访事件，也影响了“最多跑一次”改革的进程。

针对这个问题，区政协社法委开展调研，走访公安、民政部门，听取两个部门的意见建议，并在委员钉钉群中开展了热烈的讨论。据初步统计，有100多名委员参与了网上讨论，提出了整合部门资源、打通网上办事环节等建议。在此基础上，区政协通过“请你来协商”平台，查找结节所在，共同寻找解决办法。

林清勇委员说，农村分家立户直接关系到农民的切身利益，也直接影响社会的和谐稳定，公安和民政部门要打通办事环节，畅通工作流程，实现网上信息共享，尽快解决“先分户还是先办门牌号”问题。蒋建萍委员认为，两个部门相关规定“打架”，不能涉及办事的群众，要坚持以人民为中心，设身处地为群众着想，共同把好事办好。

委员和镇街、村社干部的建议得到公安和民政部门的积极回应，相关负责人当场表示，在农村分家立户“门牌号”的这个问题上，两个部门要联合行政服务中心，尽快打通网上信息交换环节，民政部门根据公安部门分家立户的情况，当场发放门牌号，确保农村居民在分家立户这个问题上，实现“最多跑一次”。

“政协的‘请你来协商’这个平台很好，通过激烈的辩论，形成了共识，解决了问题。希望这个平台多向部门开放，邀请更多的委员参与讨论，促进部门各项工作的开展。”会后，当地公安部门和民政部门负责人表示。