据联谊报    “社区治理最大的痛点是业委会组建难、发挥作用难。秀洲区有很多业委会成员表示不愿再做下去，甚至有小区业委会还没满一届，就集体辞职，必须尽快化解。”嘉兴市秀洲区政协日前以“加强社区治理和服务创新”为主题开展“请你来协商”活动，曾担任过社区党支部书记的沈海琴委员在协商会上直言社区治理要化痛点、解难点、通堵点。

这是区政协首次将“请你来协商”活动与《关于加强社区治理和服务创新工作的建议》重点提案办理相结合。这件重点提案由区政协新塍镇联络室提交。会前，区政协在秀洲新闻网、秀洲政协微信公众号上发布活动预告，请社会各界群众就加强社区治理提出意见建议。

提案主办单位区民政局负责人在会上介绍，目前全区共有城市（镇）社区36个，农村社区113个，专业社会工作者711名，其中持有国家级证书的有528名。今年以来，秀洲区加快改造提升，优化村（社区）服务环境；减轻基层负担，增强社区治理力量；完善多元共治机制，提升社区治理能力。

沈海琴认为，根据现有法律法规，业委会既不是法人，也不是社团组织，实际工作中，业委会“名不正、言不顺”。“业委会工作的开展需要花费相当多的时间和精力，目前业委会成员没有任何补贴和报酬，在无偿奉献的同时得不到社会和居民的认可，小区能人不愿入选业委会，当选的业委会成员工作积极性也不高。”沈海琴建议，制定政策，明确业委员可以向主管部门申请登记为社会组织，明确业委会的权利和义务，参与小区事务管理和社区治理。同时，要进一步加强对业委会的指导和培训，并将其纳入社区网格化管理单位，进行一定的物质奖励和精神鼓励，提高工作积极性。

随着社会治理的重心下移以及“小政府、大社会”治理格局的形成，提升社区治理能力和水平面临新的挑战。垃圾分类、犬类管理、楼道卫生、物业管理、业委会选举……孟春芳委员建议，推进社区“大党委”建设，统筹社会事业、群团、社会组织、业委会、物业、爱心企业等资源，实现基层社会治理模式从“独角戏”向“大合唱”转变。范春鹃委员建议，大力发展培育社会组织，利用社会组织向居民提供服务，满足居民养老服务、社区建设、文明创建等多样化需求，形成社会组织与社区的良性互动。

副区长沈凤兴表示，要充分吸收委员的建议，在全面规范社区的标牌、制度、事项、创建、台账的基础上，完善和落实社区事项准入制度，切实减轻社区工作负担，使社区干部有更多的时间和精力主动服务群众。鼓励引入社区力量有效推动治理和服务创新，巩固社区减负成效；注重发挥社区党组织总揽全局、协调各方的作用，提升基层党组织服务区域社会的能力，有效动员和组织区域居民、业委会、驻辖区单位等各种力量、资源共同参与基层社会治理。