据联谊报    近日，磐安县政协召开“请你来协商”——小城镇环境综合整治长效管理专题协商会。部分县政协委员和乡镇（街道）、村代表，与有关部门负责人围绕主题开展面对面协商。大家坦诚交流、畅所欲言、积极互动，现场气氛热烈。

小城镇，一头连着城市，一头接着农村，在缩小城乡差距、促进城乡融合发展中有着独特的地位和作用。根据全省统一部署，磐安于2016年9月实施小城镇环境综合整治工作，通过三年的努力，取得了显著成效。列入整治的20个小城镇（点）已经全部通过验收，成功创建省级样板6个，市级样板5个，连续两年被评为全省小城镇环境综合整治工作优秀县。

去年，县政协就小城镇环境综合整治工作开展专项集体民主监督，今年又将小城镇环境综合整治长效管理列入 “三服务”内容。从7月份开始专门组建课题组，深入20个小城镇实地调研，通过走访了解、工作座谈、听取汇报等方式，了解掌握小城镇环境综合整治现状，征集长效管理意见建议。

调研中，大家发现主要存在四方面问题：常态管理落实难、配套要素保障难、长效机制落地难、城镇功能发挥难。

县政协办公室副主任陈瑜代表课题组作主题发言，建议下一步要以“美丽城镇”建设为载体，更加注重后续管理、功能发挥和要素投入。建立群众参与机制，解决“主体”缺位问题；建立多元投入机制，解决“资金不足”问题；建立日常监管机制，解决“管理不善”问题；建立产城融合机制，解决“基础薄弱”问题；建立品质提升机制，解决“档次不高”问题。

县政协副主席张卫芳建议，各乡镇（街道）思想上要高度重视，切实将小城镇环境综合整治长效管理工作摆上重要的议事日程；要做好顶层设计，真正把行之有效的管理制度建立起来；要切实发挥好群众的主观能动性，通过党建带群建、党群共建，真正把群众发动起来，让大家参与管理和监督。

“请你来协商”活动现场，与会人员就今后如何做好开展小城镇长效管理提出多方面建议。陈化安委员提出，行政执法力量要下沉，将触角延伸到乡镇基层一线。蔡文君委员提出，小城镇建设要做到有活力、可持续，紧扣产业，激发城镇的内生动力。周春平委员建议，完善功能设施、强化重点管控、营造舆论氛围，改变小城镇“道乱占”“车乱停”“摊乱摆”回潮反弹现象。乡镇代表陶访杰提出，坚持多部门联动，多到乡镇开展行政执法；做到党建统领，确保各项制度落实到位；坚持问题导向、民生导向，切实将美丽环境转化为美丽经济。乡镇代表潘航峰提出，加快形成智慧化城镇管理新格局，将小城镇环境综合整治与镇“四个平台”建设深度融合，做好网上视频巡查和路面综合巡查有机结合。乡镇代表张斌提出，规划部门要加强对乡镇规划调整指导，统一安排驻镇规划师，全程参与规划制定。村代表厉明忠认为，要示范性表率，发挥党员干部模范作用，切实落实好“五星十二分制”管理制度，进一步压实党员责任。

县小城镇整治办、综合行政执法局、建设局、交通局、公安局、自然资源和规划局、文广旅体局等14家单位负责人作回应表态。

县政协主席陈剑波说，小城镇环境综合整治，基础在“建”，关键在“管”，进一步巩固好整治成果，需要加快建立符合磐安实际的小城镇长效管理机制。管理经费保障、行政执法力量下沉、线乱拉、集镇集市“三乱”等问题需要引起重视，有效解决。目前，美丽乡村的工作重心向打造“美丽城镇”转移，不仅需要重视“外在美”的环境提升，更需要注重产业发展，做好产城融合文章，真正让乡村美起来、活起来、富起来。

副县长吴志军表示，小城镇环境综合整治工作长效管理必不可少，将充分吸收政协调研成果以及大家提出的意见建议，及时出台小城镇长效管理实施意见，促进小城镇健康可持续发展。