据联谊报 日前,兰溪政协“请你来协商·书记面对面政协月商会”在兰江街道后陆村举行,90多名政协委员和村民代表围绕“改善农村人居环境”,与市委书记、分管副市长以及相关部门负责人面对面交流协商。诸如此类的基层民主协商活动,兰溪政协几乎两个月就要举办一次。
2017年换届以来,市政协积极探索实践基层协商民主,一路留下了累累硕果。
换届以来,在市委的重视和支持下,市政协围绕市委、市政府决策部署和重点工作,召开了7次全体会议专题协商会、6次专题议政性常委会议、3次主席会议协商会,开展了10个专题的常委会重点课题调研活动。委员们围绕中心议大事,在强工兴市、全域旅游、三江治理、小城镇环境综合整治、“最多跑一次”改革、“诗路兰溪”建设等方面提出了许多意见建议,被政府部门充分采纳、研究落实。
市政协民主协商活动的实际成效,得到了市委、市政府领导的关注。市委、市政府班子成员连续三年,分批次全员、全程参与政协全体会议期间的专题协商会。三年来,市政协举办的各类协商会,每次至少有一名市委常委或市政府分管副市长参加,回应政协委员提出的问题,会后领办意见建议。在2018年召开的兰溪政协全会开幕式上,市长当场对11篇大会发言逐一作出批示,即行交由相关部门办理。
在市委、市政府的带动下,各部门注重发挥政协专门协商机构的作用,兰溪市“六城同创”办公室数次主动邀请政协委员开展视察协商活动,有力地推动了省文明城市的创建工作。
2017年,刚刚换届的兰溪政协找准目标定位,把“识民情、接地气”作为协商民主的重要出发点,于当年5月推出“政协月商会”综合性协商民主平台。“政协月商会”紧盯民生领域群众反映强烈的热点、堵点、痛点问题,组织委员走村入社搞调研、听民声,充分发挥双向发力作用,把协商民主的触角延伸到基层。目前市政协举办了18次“政协月商会”,参与协商的委员和群众代表625人次,形成调研材料198篇,提交意见建议594条,既解决了一批群众所盼的民生难题,也拓展了自身的社会影响力,提高了协商平台的群众参与度。
2018年,市政协将重点课题调研、重点专题视察、重点民主监督、重点提案办理与协商民主进行有机对接,再造流程,形成了“调研+协商”“视察+协商”“民主监督+协商”“提案办理+协商”融合型协商模式。今年9月举办的“请你来协商·市长面对面——城乡垃圾分类处理政协月商会”,10月底举办的“请你来协商·书记面对面——改善农村人居环境政协月商会”,就是市政协将协商与市委、市政府正在推进的农村环境整治攻坚行动结合起来,在全员参与监督调研的基础上召开的民主协商会。市政协还因势利导,融合“政协月商会”,形成“请你来协商·政协月商会”协商平台。为丰富“请你来协商”内涵,市政协大力推进界别活动室和委员工作室建设,每个界别活动室和委员工作室每年举办一次以上微型协商活动,力所能及为身边群众解决一些现实问题。至10月底,兰溪政协已拥有界别活动室15家、委员工作室16家。
针对县级政协普遍存在协商意识有待提升、协商制度有待完善、协商程序有待规范、协商形式有待丰富、协商效果有待加强等问题,市政协抓住制定年度协商计划制度、健全委员知情明政制度、明确协商民主活动程序三个环节积极探索。如协商计划对每个议题的协商方式、时间安排、参加人员、运行程序、实施主体等作出明确要求,使相关部门和单位对应该“做什么、怎么做”一目了然,显著增强了政协协商民主的计划性和权威性。每次协商会召开之前,利用“政协讲堂”邀请相关部门负责人对参加协商的委员进行专题培训,并开展会前调研工作,让委员知情明政。市政协还大力推动完善协商民主活动程序,推动兰溪市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合印发《关于开展“请你来协商·政协月商会”平台建设工作的实施意见》,推进市委、市政府、市政协出台《关于深化推行“一村一委员”工作的实施意见》《关于“一村一委员”社情民意反映办理工作的实施意见(试行)》,使“一村一委员”“请你来协商·政协月商会”两大工作平台实现了工作标准相近、工作流程相接、工作成效互补。
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