编者按    2019年，是宁波经济社会发展乘势而上、浓墨重彩的一年。这一年，宁波经济总量达11985亿元，在全国城市中的排名从第15位上升到第12位；港口货物吞吐量达11.2亿吨，集装箱吞吐量达2753万标箱，居全球港口第一位和第三位；前湾新区、甬江科创大走廊、临空经济示范区、南湾新区等一批重大产业、创新平台迸发出澎湃动力，在唱好“双城记”、当好浙江建设“重要窗口”模范生的历史进程中发挥着重要作用。

面对庚子鼠年突如其来的新冠肺炎疫情，宁波各界同舟共济、守望相助，用实际行动展现“四知”精神的强大力量，奋力答好“两战”新考卷。

宁波市政协始终将党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里作为履职信条，锚定新时代人民政协的新方位新使命，立足宁波发展的新形势新任务，充分发挥专门协商机构作用，坚决维护核心、倾力服务大局、真情服务群众，为宁波高质量发展贡献智慧和力量，用真情谱写风雨同舟“甬”向前的生动画卷。

据联谊报    党建引领，夯实政协之基

栉风沐雨，砥砺前行，人民政协走过了70年光辉历程，也迎来了千载难逢的历史机遇。中共中央政协工作会议和十九届四中全会，为做好新时代人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

按照中央和省委的部署要求，中共宁波市委召开政协工作会议，制定《中共宁波市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，从制度层面为宁波政协事业高质量发展提供了坚实保障。市政协认真贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神及各项部署要求，以党建引领为主线，不断夯实思想政治基础，把准政协工作方向。

筑牢信仰之基，补足精神之钙。按照中央和省委、市委的统一部署，紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，认真组织机关党员和党员委员学原著、读原文、悟原理。在省政协部署的“政协人新时代新风貌”笔谈、“新样子·金点子” 征集等“六个一”活动中，宁波市积极发动，精心组织，形成笔谈64篇、“金点子”30条；组织“初心之旅”，举办专题党课，重温入党誓词，分享入党故事，多形式多角度感悟初心和使命。

抓住主心骨，干出新样子。市政协充分发挥政协党组领导核心作用，切实落实全面从严治党主体责任，不折不扣传达贯彻中央决策、省委部署和市委要求，严格执行政协工作重大事项向市委请示报告制度，确保党的领导落实到政协工作的全方面全过程。

制度推动党建，强化理论武装。市政协召开全市政协系统党的建设工作会议，制定机关党组规则，构建完善政协党的组织体系，全面推动“双覆盖”。出台习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会办法，建立健全以党组理论学习中心组学习为引领，党组会议、主席会议学习等为常态，政协委员、机关干部业务培训为补充的学习体系。全年共举行党组理论学习中心组学习会26次、党组学习会9次、机关学习会150余次。发挥人民政协理论研究的先导作用，共13篇论文在省政协理论研讨会上获奖，成绩名列前茅。

精准把脉，赋能城市新发展

每一次腾飞，都需要长远的谋划。每一次举棋落子，也必将为城市发展注入澎湃动力。

高起点高水平谋划东钱湖区域发展，是市第十三次党代会提出的，被视为宁波中心城市从拥江到揽湖的战略性举措。受市委委托，市政协持续聚焦东钱湖区域战略规划和功能定位，多次组织力量深入调研，在新建“院士之家”、建设“创智钱湖”中充分发挥建言助推作用。2019年，又围绕“东钱湖区域交通规划和建设”召开委员月谈会，谋划东钱湖区域内部慢游路线，研究外部快速交通，助力东钱湖由“城边湖”走向“城中湖”。

坐落于甬江北岸的宁波文创港，是宁波近代工业的发祥地，具有鲜明的港口工业特征和港口文化记忆，是宁波市大力推进的重大“栽树工程”之一。如何助推宁波文创港的发展？市政协主席会议成员7次带队调研，组织开展专项课题研究，并邀请吴志强院士团队参与文创港规划设计，聚焦要不要开发、如何保留历史文脉、怎样科学规划等问题，提出打造城市建设新地标、创新研发新平台、都市经济新引擎、百姓生活新社区的目标。

宁波是开放大市，也是民营经济大市，素有“三分天下有其二”的说法。一组数据可以说明：宁波民营企业数量占各类市场主体95%以上，贡献了全市80%的税收、约65%的GDP、85%的就业岗位，是推动发展当之无愧的生力军，是创新驱动当仁不让的主引擎。

省委副书记、宁波市委书记郑栅洁在全市民营经济发展大会上的话掷地有声：毫不动摇支持民营企业做大做强做优！

如何助推宁波民营经济做大做强做优？市政协组织40多位委员、专家、学者开展深入调研，认真剖析民营企业在市场的冰山、融资的高山、转型的火山方面所面临的问题，就此召开常委会会议，委员们在会上提出破解融资难融资贵、用地难、科技支撑不足等短板的建议，并呼吁全面推进传统产业的智能化改造，建立企业家参与政策制定机制，积极发掘“院士之乡”的资源，加快产业项目引进和创新孵化力度。

三江城中聚、湾区绕城过的山色水韵，书藏古今、港通天下的历史沉淀，大港、大桥、大工业的独特禀赋，是宁波城市发展的珍贵资源和底气。但由于城市缺乏强有力的极核，不同程度导致宁波空间功能碎片化、无序化、同质化。如何提升城市空间利用效率？市政协常委会上，委员们就“优化城乡空间格局，推动城市高质量发展”议题建真言、献良策。精准的把脉，翔实的建议，真挚的情感，让会场不时爆发出热烈的掌声。

“题目定得准，情况摸得准，建议提得准。”郑栅洁书记对8位发言委员的建议做了点评，并要求相关部门把委员的建议认真分解，制定时间表、路线图，以时不我待的精神把建议转化为实实在在的效果，为宁波高质量发展作出积极贡献……

一次次真情呼吁展现委员新担当，一条条真知灼见汇集发展新思路，都为宁波新一轮赶超发展凝聚动能和力量。

民生为本，一枝一叶总关情

人民政协为人民。宁波市政协始终把助力办好民生实事作为重要职责，通过协商交流会、委员月谈会、集体视察、委员提案办理等多种形式，积极组织政协委员谋“良方”出“实招”，推动涉及群众利益的民生实事得以解决或得到重视。

生态环境的好坏与人民的幸福感息息相关。在全国政协十三届二次会议上，全国政协委员、宁波市政协主席杨戌标作了题为《真抓实干绘就现代版“富春山居图”》的大会发言，动情地向大家介绍浙江践行“两山”理念所取得的成就：在“两山”理念指引下，浙江全力以赴铆足“一股干劲”，久久为功绘就“一张蓝图”，统筹协调下好“一盘大棋”，科学有效健全“一套机制”，形成了生态文明建设的鲜明特色，为美丽中国建设贡献力量。杨戌标表示，落实习近平生态文明思想，必须撸起袖子加油干，勇毅笃行拼命干，群策群力一起干，用汗水绘就望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国新画卷。

诚如此言！宁波市政协始终将加强生态环境民主监督作为贯穿政协履职工作的一条脉络。2019年，市政协围绕“海洋污染防治”召开民主评议，提出要像保护眼睛一样保护海洋环境，像挽救生命一样治理海洋污染，建设美丽洁净的碧海银滩。接下来市政协还将开展土壤、绿化民主评议，力争通过一年一个议题，五年一个主题，一年接着一年干，持之以恒，久久为功，扎实做好助推生态文明建设系列文章。

街头巷尾，衣食住行，生活中那些看似鸡毛蒜皮的事情，市政协委员们看在眼里，放在心上，利用政协平台各献良方，建言不倦。

生活垃圾分类管理做得怎么样，是社会文明的标志和尺度之一。“生活垃圾分类是必然趋势，但现实情况是上面热、下面冷、中间断，真正分的很少，放的垃圾桶晒破的比用破的多。”已是第二年参与垃圾分类专项民主监督的奕建萍委员道出了大实话。

如何加强和创新基层治理，群众最有发言权。市政协主席议政会上，首次采用远程议政的方式，在海曙、江北、鄞州设立了分会场。“加强党建引领、提升治理实效、探索网格化管理、破解村改居难题……”委员们一条条接地气、冒热气的建议，为加强和创新基层治理提供了有益借鉴。

在市政协十五届三次会议联组专题协商交流会上，委员们的视角遍及各类社会治理话题：车棚出租、狗患扰民、“司法黄牛”等，有问题也有建议。相关部门直面问题，坦诚答复，一问一答间，萦绕百姓心头的难事、烦事，最终都有了圆满的答案。

“六送下乡”活动、提案办理协商、社情民意直通车……委员们用炽烈的为民情怀和无悔的履职担当生动书写了人民政协为人民的暖心篇章。

“疫”无反顾，助力“两战”显担当

庚子年春节的祥和气氛，被来势汹汹的新冠肺炎疫情打乱。疫情就是命令，防控就是责任，宁波市政协迅速动员全市政协组织和广大委员迅速投入到这场没有硝烟的战争，助力“两手都要硬、两战都要赢”。

正月初三，市政协主席杨戌标发出动员令，要求全市各级政协组织、广大政协委员和全体机关工作人员要提高政治站位，切实做好疫情防控各项工作。

正月初四，市政协党组书记徐宇宁主持召开专题会议，要求政协系统各级党组织和全体党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为有序有力有效打赢疫情防控阻击战贡献力量。

正月初五，市政协成立疫情防控工作领导小组，杨戌标、徐宇宁深入疫情防控和复工复产一线，为政协委员和机关干部加油鼓劲。

岁月静好，因有人负重前行。爱让冬日不再寒冷，医疗领域的委员们枕戈待旦，逆行而上，为广大群众筑起了一道坚实的平安防火墙。

宁波市疾控中心副主任董红军委员始终冲在抗疫一线，主持疫情防控专题动员会、了解临床治疗、撰写流行病学调查报告、指导隔离观察；国科大华美医院（市第二医院）感染科主任陈琳委员为宁波出征武汉的紧急医疗队做完培训，就马不停蹄奔赴各大医院，指导防控与专家会诊；作为市级医疗救治专家组成员之一，李惠利医院的董海波委员凭借精湛的医术，诊断出宁波市第一例确诊病例；市中医药内科及感染科副主任朱斐委员，整理出中医药防治新冠病毒肺炎的处方，免费提供给市民。

众志成城，共克时艰。面对疫情，市政协委员、宁波金田投资有限公司楼璋亮以公司名义捐款1000万，市政协委员、赛尔集团徐平炬设立666万公益基金助力抗疫。涓涓爱心汇成爱的河流，据不完全统计，抗疫期间，市政协委员捐款4400多万元，为打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战贡献磅礴之力。

疫情防控形势好转，加速推进企业复工复产提上日程。市政协委员迎难而上、周密部署，用实际行动为打赢“两战”添助力。市政协委员、宁波永新光学股份有限公司总经理毛磊大年三十就开始排摸各部门人员出行情况，在复工第一天，又亲临厂区，监督体温测量、车间消毒。市政协委员、市劳动监察支队冯国铭尽心尽责，通过高铁专列接安徽阜阳598名工人回宁波工作，以缓解疫情下企业缺人的燃眉之急。市政协委员、中聘集团股份董事局主席吴友旺对近百家企业进行调研，并向市政协提出《关于疫情期间政府给予宁波中小企业扶持政策的请求报告》，及时反映企业诉求建议，助力复工复产。省政协委员曹云向省政协报送了《关于尽快出台应对新冠肺炎疫情中小企业专门扶持政策的建议》，经省政协转报，部分建议得到省政府采纳。

市政协机关党委接到市委关于选派市级机关同志到社区一线帮助工作的通知后，第二天首批46人的机关志愿者队伍就集结、上岗，并成立战“疫”临时党支部，确定工作制度。之后市政协机关党委又多次安排机关干部下沉一线，真正实现了全员参与。宣传防控知识、运送物资、协助处理突发事件，市政协机关干部吃苦在“疫”线，担当在“疫”线，获得了所在潘火街道居民群众的真诚点赞和热情欢迎。

为切实助力复工复产，临时党支部又抽调16名党员干部，组成复工复产小组，深入企业开展帮扶。他们深入一线走访企业达220余次，形成“一企一调研”情况报告44份，用工紧缺、仓储物流、交通补贴等13个方面问题全部协调完成。44家企业的平均返岗率从原来的35%增加到96%……

战“疫”期间，市政协还通过社情民意直通车收集到疫情相关的信息624篇，经筛选、整理后，分别报送全国政协34篇、市委市政府77篇，获市委市政府主要领导批示11次。一篇篇高质量的社情民意信息，助力党委政府研判形势、有效决策，为打赢“两战”注入强大正能量。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的征程，宁波市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共宁波市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不负韶华、只争朝夕，为高水平推进市域治理现代化，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！