编者按    1月27日下午，省政协十二届四次会议举行第二次全体会议，20名委员进行大会发言。本报摘编发言要点。（按发言顺序）

据联谊报    陈为能委员代表农工党省委会发言：立足新发展阶段 提升产业链现代化水平

高质量建设一批标志性产业链。持续打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，深入实施强链补链畅链护链工程。

高水平提升产业链核心竞争力。实施产业链协同创新工程和关键核心技术攻关计划，积极推进国产替代自主研发，推动一批创新技术产品产业化及应用。

高站位融入双循环新发展格局。坚持跳出浙江发展浙江，鼓励更高水平“引进来”与“走出去”，强化重要资源、技术、产品多元化供应和互利合作，着力构筑立足浙江、内外联动、开放共赢的产业链全球布局。

高标准提高产业链安全发展水平。落实优化稳定重点产业的供应链机制，制订实施“一链一策一案”，优化产业链供应链布局，构建稳定可靠的国内外供应链体系。

高效能优化产业链发展生态。提高对产业链现代化发展重要性的认识，建立健全产业链服务长效推进机制。

潘亚岚委员代表民盟省委会发言：积极提振消费扩大内需 促进我省经济稳定增长

提振消费是构建完整内需体系、形成双循环新发展格局的重要环节。为此建议：

以消费政策的迭代更新推动居民消费。扩大汽车等大宗消费；开展新一轮家电以旧换新行动；加快建立城乡物流一体化体系，完善农村流通体系，降低物流成本；加大中心城市住房租赁市场建设，切实改善居民消费预期。

以消费供给的提档升级促动居民消费。大力培育“浙里来消费”夜间经济业态；推动实施“浙货行天下”行动；推动“百县千碗”体验场所在景区、商业街区、生活社区等落地开花；开展供应链创新试点，为畅通大循环提供有力支撑。

以消费热点需求的激活撬动居民消费。大力发展休闲旅游，鼓励错峰休假，依法依规落实好带薪休假等制度；抓好23个省级文化和旅游消费试点城市建设；紧密结合当前全省各地倡议外来务工人员“留浙过年”出台的房租补助、提高奖金、降低景点门票等政策，撬动留浙人员春节消费；深入实施数字生活新服务行动。

计勇强委员代表民建省委会发言：加快打造全球数字贸易中心

当前，数字贸易已进入战略发展期，抢抓机遇发展数字贸易，对我省意义非凡。省委“十四五”规划建议明确提出要加快打造全球数字贸易中心。我省有发展数字贸易的优势，拥有全国最大的跨境贸易平台，但数字内容领域相比北京、上海等地，还有差距。

建议着力推进数字贸易先行区建设，做好“数字+贸易区”文章，率先开展数字贸易全方位先行先试，打造生态圈，抓紧形成省级层面发展数字贸易的政策、规划，打造数字贸易全链条产业。

刘毅委员代表民进省委会发言：打响“诗画浙江·江南古镇”品牌 着力打造文旅融合发展标杆

培育精品项目，创建省域公共品牌。打响“诗画浙江·江南古镇”省域品牌，以公共品牌带动各地古镇，推动文旅融合做大做强。

聚焦特色文化，促进文旅产业融合。加强顶层设计，在千年古城复兴规划导则中融入“一镇一策”“一镇一韵”理念，推进古镇文旅资源互融互通、个性化发展。

讲好古镇故事，彰显浙江文化内涵。推动古镇文旅在资源开发、产业发展、市场消费、公共服务、对外交流等方面深度融合，提升古镇文化内涵，讲好文化故事，促进文化传承。

加强数字赋能，体现现代旅游特色。积极推动区块链、大数据、人工智能等先进技术在江南古镇旅游一体化进程中的应用，建设领先全国的文旅一体化共享服务平台。

创新文旅业态，提升产业综合效益。推动古镇旅游与教科文体的深度融合，创新旅游新业态，延长文旅产业链。

卓旭光委员发言：无论身在何方 不忘家国情怀

浙江是侨务大省，200多万华侨分布在全球160多个国家和地区。

凝聚共识，同心共筑中国梦。我倡议，全省200多万海外侨胞、120万归侨侨眷以及700多个浙籍侨团，发扬心系祖国、情注家乡的优良传统，把个人抱负融入实现中国梦的壮阔奋斗之中，积极投身浙江这片创业蓝海，为中华民族的复兴梦、为浙江走在前列贡献磅礴力量。

当好桥梁，同频共唱好声音。海外华人华侨要当好民间外交使者，构建交流交往桥梁，用国际思维和话语讲好中国故事、浙江故事，解释中国文化、中国立场，聚同化异、增信释疑。

发挥优势，同谋齐力促发展。海外华人华侨要努力成为浙江海外引才的主渠道、创业创新的助推器，聚焦国内国外“双循环”“一带一路”建设和科技自立自强，积极投身浙江的建设和发展，与祖国家乡同呼吸、共命运、齐奋进。

保护权益，同气连枝一家亲。希望各级政府和部门进一步落实好华侨权益保护法，不断实现好、维护好、发展好侨界群体的各项权益。

去国万里，阻不断骨肉亲情；时光如梭，忘不了祖国大爱。在浙江高水平全面建成小康社会的道路上，华人华侨从未缺席！在开启第二个百年奋斗目标、争创社会主义现代化先行省的新征程中，我们更要再立新功！

裘云庆委员代表致公党省委会发言：发展医学人工智能产业 打造生命健康科创高地

我省有数字经济的优势，大力发展医学人工智能，能够让我省生命健康产业实现“换道超车”。为此建议：

切实提升产业战略地位。将医学人工智能作为生命健康产业的重要方向，优化医学人工智能产业空间布局，建设“产业大脑”。

加快推动医学人工智能转化为竞争优势。综合集成建好三大平台：数字服务平台、“产学研用”生态平台、测评服务平台。

积极争取国家试点实现先行先试。加快注册证的审批，加大创新改革力度，切实减轻企业产品研发周期长、注册周期长的双重压力。建立可持续商业模式，探索出台计费方式、软件资质等方面的明确规定，帮助企业解决单纯依赖风投融资和政府补贴的困境。加快行业标准的制定和完善，明确监管责任，助推产品上市。

徐爱俊委员发言：发展林业碳汇事业 助推率先实现碳中和

加快制定“碳达峰、碳中和”行动方案，探索率先实现碳中和路径，为全国提供浙江方案和浙江模式，对于我省加快建成美丽中国先行示范区具有重大意义。为此建议：

抓住碳汇重点，确立林业碳增汇优先地位。以建设生态文明“重要窗口”为总目标，加强对我省“碳达峰、碳中和”研究，确定碳排放峰值、碳中和目标体系，明确我省率先实现碳中和总体部署和林业增汇减排总目标。

对接碳中和规划，推进森林碳增汇行动。加强森林抚育经营和低效林改造，大力培育二氧化碳吸收能力强的树种和品种；加快推进钱江源国家公园建设，实现森林蓄积量、森林碳密度、总碳储量的全面增长，加快成为全国林业碳中和的先行地、示范地。

实施城市森林工程，推动城市绿色低碳转型。要全面提升城市森林和湿地碳汇功能；大力发展城市立体绿化；加强城市绿地规划；提升城市群森林生态承载能力。

完善碳市场建设，加快林业碳汇价值转化。要加快推进全省森林碳汇交易市场的政策与制度创新，最大限度发挥碳市场金融激励功能和作用，实现我省林业碳汇可持续发展，推进率先实现碳中和目标。

闵云委员代表民革省委会发言：抓住亚运契机 加快体育强省建设

推广全民健身，提升群众体育“有为”能级。推进体育场馆建设，搭建全民健身“智慧云”服务平台，扩大社会体育事业服务供给。

推动赛训结合，树立竞技体育“作为”意识。以人为本强质量，分层分类强赛事，一站审批强服务。

深化融合发展，拓宽体育产业“善为”路径。高质量推动体育装备制造业发展，高品质改善体育产业结构，高质效用好自然资源开发运动休闲项目。

陈清莉委员代表台盟省委会、省台联发言：补齐儿童医疗供需短板

服务畅通。畅通分级诊疗，以各市、县妇幼保健院和综合性医院儿科为网底，搭建多元化、高层次、覆盖全省的儿科分级诊疗网络；畅通运行机制，构建“儿童健康服务共同体”；畅通数据信息，加快推进全省儿童医疗健康大数据信息归集共享。

层级做优。强化顶层，打造儿科医学高峰；布好中层，升级区域分中心；织密底层，加大基层扶持。

队伍配强。搭建一体化培训基地，将全省涉及儿科的医护、管理人员纳入培训范围；建设领军型人才队伍，将儿科未来人才引育计划纳入我省全球高层次引才布局；配齐专业型管理团队。

政策保障。加强规划，完善儿童医疗服务体系；加大医保支付方式改革，完善医改体系中的儿科政策和标准；针对儿科政策性亏损建立长效补偿机制，加大对公立儿童医院、各级医院儿科的投入。

王达武委员代表省工商联发言：加快打造单项冠军之省 全面提升产业链竞争力

大力培育单项冠军企业，是破解“卡脖子”难题的重要突破口，为此建议：

优化培育机制，建强冠军企业方阵。加强统筹规划，建立完善省市县三级联动的冠军企业培育体系；强化要素保障，推动土地等稀缺要素向冠军企业集中集聚；提供精准服务，帮助企业解决问题。

厚植技术优势，推动科技自立自强。要建立关键技术攻关机制，建强研发创新载体，激发人才创造活力。

拓展创新产品，打响浙江制造品牌。要扩大创新产品应用；注重标准制定，提升市场竞争话语权；推进智能化改造，推动创建一批数字化车间、智能工厂和未来工厂，促进品牌提升。

强化引领带动，促进产业链整体提升。要突出补链强链，加强关键环节重点企业培育，强化产业链协同，推进链式集聚，协力打造全国性产业链。

王建国委员代表民盟界别发言：推动数字经济和实体经济深度融合 打造具有国际竞争力数字产业集群

当前，我省人工智能、大数据等数字技术与实体经济融合的趋势日益明显，但深度、广度尚存不足。为此建议：

切实提高实体企业数字化转型的动力和能力。充分发挥好龙头企业数字化转型的牵引作用，把产业集群作为数字经济和实体经济深度融合的重要战场。

加快培育和引进数字技术集成服务商。积极引进和培育集管理咨询、项目规划、工程实施、运营服务等为一体的信息工程系统集成服务企业和智能制造优质集成服务商，为制造企业提供技术诊断、系统集成、设备运营与维护等数字化技术改造的一体化服务。

以新基建提升产业数字化发展的支撑能力。大力推进5G、云数据中心、物联网和下一代互联网等新型基础设施建设，加快工业互联网平台提质，推动城市大脑、人工智能等核心技术攻关和产业化应用，在智慧医疗、无人驾驶、数字旅游、智慧交通等领域形成一批特色应用场景，做强做优产业链生态。

以政府数字化转型和典型示范助推实体经济数字化转型。高标准打造服务型“数字政府”，推进政府数据资源的整合、共享、开放和应用，实现政府部门数字技术应用与企业的经营管理和发展需求相匹配。

叶正波委员代表九三学社省委会发言：以“三促进”推动义务教育均衡发展

省委十四届八次全会明确提出，“十四五”时期我省加快教育现代化，促进义务教育优质均衡发展。为此建议：

促进城乡义务教育资源均衡。要在省级层面统筹建立教育资源倾斜机制，加强教育资源的规划布局和动态调整，通过财政经费转移支付等手段，缩小城乡、县域之间的差距。

促进普通中学与职业中学教育贯通。进一步改革当前中考管理办法，依据不同培养方向分类细化评价标准。推进普通高中从分层办学走向分类办学，完善多元化人才培养机制，满足社会对不同类别人才的需求，降低学生及其家长的教育焦虑感。

促进公办教育与民办教育协调。在实施公民同招的基础上，实现“公民同治”。优化“公民同招”实施细则，扩大公办学校办学自主权，积极探索民办学校发展新路径，打破体制壁垒，合理引导部分民办学校进行转型，努力办好每一所“家门口的学校”。

田梅委员代表无党派人士界别发言：着力建设高能级平台 强化现代产业体系支撑力

为加速现代产业体系构建，强化产业平台支撑作用，提出如下建议：

以高能级战略平台建设为契机推进产业平台整合。以国家级、省级开发区（园区）为核心整合县级、乡镇级产业平台，通过平台整合推进土地空间整合，提高产业平台效益。

持续增强“万亩千亿”产业平台对未来产业发展引领能力。继续瞄准产业前沿领域和关键环节，聚焦基础坚实、未来前景广阔、符合前沿潮流的引领型高端产业，以打造百亿级、千亿级主导产业为目标，形成各具特色且富有竞争力的高能级未来产业集群，引领浙江抢跑新一轮产业竞争。

在大都市区布局推进高能级创新集聚区建设。在杭州、宁波等中心城市的高能级创新集聚区，积极开展重大科研基础设施、新型基础设施和新型研发机构建设，加大对企业或机构原始创新、应用研究的支持。

完善跨区域产业创新合作平台试点机制。加强各地创新飞地的经验总结，完善省内和跨省市产业创新飞地合作、建设、运行机制，并出台相应扶持政策，推动杭州、宁波等中心城市开放共享创新资源。

陈坚军委员代表省总工会发言：以更大力度更实举措 培育新时代浙江工匠

技术工人是支撑中国制造、中国创造的重要基础。建议：

进一步落实企业主体责任。定期对企业技能人才培养工作开展综合评价，对培养成效良好的企业，在项目审批、购买服务、金融支持、用地政策等方面予以支持。

进一步完善技能评价制度。统筹学历学位管理、职业资格管理和专业技术职务（资格）管理，推动职业资格制度与职业技能等级制度有效衔接。

进一步提高工匠人才待遇。落实《关于提高技术工人待遇的实施意见》，推动企业建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定及正常增长机制。

进一步形成社会各界合力。引导全社会形成尊重工匠、崇尚工匠的文化氛围，让工匠享有职业荣誉感。

陈智慧委员代表农工党界别发言：加快推进现代种业强省建设

近年来我省种业自主育成和示范推广了一批优质优效新品种，农业种质资源保护利用取得较大进展，农业科技协同创新机制初步建立，种业自主创新能力大幅增强，为农业农村现代化奠定了坚实基础。但尚存一些短板弱项。为此建议：

坚持赋权增能，加强种质资源保护利用。加快“浙江省农作物种质资源库”建设，加大农业种质资源保护利用的政策扶持。

坚持综合集成，强化育种研发自主创新。加大“育种专项”财政投入，筹建“浙江省数字育种公共服务中心”。

坚持唯实惟先，厚植种业发展竞争优势。强化良种繁育基地建设，引导支持种业科企紧密协作，加强种业行业管理体系建设。

胡伟委员代表致公党界别发言：推动“5G+工业互联网”融合 赋能制造业高质量发展

5G为工业互联网提供10G以上的峰值速率、毫秒级的传输时延、千亿级的连接能力、纳秒级的高同步精度，正在开启人机深度交互、万物广泛互联的新时代。“5G+工业互联网”的融合和叠加，是我省制造业提质增效、转型升级的重要动力引擎。5G赋能工业互联网令人充满期待，但5G仍处于商用初期，企业的应用呈“碎片化”。为此建议：

打造引领作用的示范样板。通过先试点、再推广，分梯次、分领域打造典型标杆，建设融合应用示范区，打造先锋领域示范标杆，鼓励龙头企业先行先试。

构建综合集成的共赢生态。整合纵向产业链、横向行业主体及其他各类资源，推动数据、技术、科研和资本等要素形成聚合效应，组建创新发展联盟，精准对接产业需求，着力解决应用场景问题，构建产业创新生态。

完善规范发展的支持体系。充分发挥政策引导作用，建立激励机制，营造发展的良好环境。加快新兴领域法规制度建设，加大财政、金融政策支持力度，营造包容审慎的监管环境。

金凯委员代表民建界别发言：深化产业链协同创新发展

中央经济工作会议提出，把增强产业链供应链自主可控能力作为重点任务。我省当务之急是要加快摸清产业链关键短板，有针对性地推进产业链强链延链补链，深化产业链协同创新，巩固制造业竞争优势，把握未来产业发展主动权。为此建议：

狠抓关键技术攻关。摸清家底，突出攻关，围绕关键核心技术“卡脖子”问题，围绕重点企业，广泛征集关键环节强链补链产业化项目，加快推进项目建成投产，弥补省内产业链断链问题。

狠抓重点企业引领。强化龙头企业带动，遴选一批龙头企业牵头，组建产业链上下游企业共同体，推动链上企业协同发展。强化单项冠军企业培育，建立单项冠军企业培育库，引导企业聚焦主业，深耕细分市场。强化关键环节企业引育，绘制产业链培育目录，靶向施策，培育一批链主型企业。

狠抓区域协调联动。一方面，加强省内各地协调联动。另一方面，积极融入长三角区域联动。

狠抓创新要素集聚。一是人才集聚，加大在招引人才、推动创新上的优惠政策，吸引高端技术人才来浙。二是平台集聚，加强与国内外科研团队、第三方机构的合作，推进我省产业链智能平台建设。三是政策集聚，研究制定“一链一策”个性化政策，加强产业链上下游全要素整合，形成发展合力。

冯仁强委员发言：加快推进省域数字治理 着力提升整体智治水平

近年来，我省深入践行以人民为中心的发展思想，以“最多跑一次”改革为总牵引，以数字化转型全面推动治理体系和治理能力现代化。为此建议：

加快推动由“管理”向“治理”转变。在政务服务方面，进一步完善政府数据开放平台，推动数据“全归集、全打通、全共享”。

实现科技发展、社会治理、隐私保护协同发展。进一步明晰数据的权利归属，依法赋权并严格监管。

构建政府、市场、社会一体推进的整体智治体系。坚持政府主导，紧盯“数据只提供一次”目标，倒逼建立统一的数据共享平台。

强化智慧治理的组织保障。坚持统分结合，形成顶层设计与地方探索的良性互动。

田野委员发言：加快构建医养护一体化“家庭医养”新模式

我省积极应对人口老龄化问题，于2017年率先出台长期护理保险试点方案，各市基本构建形成“市—区—街道—社区”四级居家养老服务体系。但是，随着老龄化进程的不断加快，新问题也逐渐凸显。为此建议：

加强顶层设计，促进制度衔接。加快家庭医养相关政策条线归并，把家庭病床、签约医生、居家养老等专项支持项目纳入长期护理保险支付范畴。推动市县两级出台居家养老服务条例等规范性制度。科学设置各项医养保障服务的规范化操作规程和标准。

放大居家效应，促进功能优化。打造集多方优势的“医养床位”模式。

平衡服务供需，促进规范运行。引入具有医养资质的民办机构参与“家庭医养床位”服务。

夯实设施基础，促进能力提升。探索制定“家庭医养床位”配置标准，增配硬件设施。整合市域医联体、县域医共体、“家庭病床”“签约医生”等资源。

升级智能应用，促进功能拓展。深化医养护一体化平台建设，建立老年人能力评估网络信息档案，针对重中度失能失智、独居等老年人设置重点预警。借我省列入国家“互联网+护理服务”试点省份契机，探索试点向“互联网+家庭医养床位”延伸。

孙雍容委员代表医卫界别发言：白衣执甲护苍生 坚毅无悔任我行

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，回想起那段令人刻骨铭心的日子，逆行出征的勇毅、坚韧不屈的坚守、英勇无畏的牺牲、守望相助的感动，我们以生命赴使命、用挚爱护苍生，构筑起呵护生命、守卫家园的铜墙铁壁。这场大战大考中，我们始终清醒地告诉自己：我们是白衣战士，我们是浙江政协人。

面对突如其来的疫情，有一种信念：叫做逆行迎战。

面对突如其来的疫情，有一种决心：叫做坚守到底。

面对突如其来的疫情，有一种态度：叫做科学精神。

疫情还在继续，我们决不能松懈，同舟共济、执甲前行、坚毅无悔，再交一份浙江政协人的抗疫高分报表！