近年来，我省推出科技成果“转移支付”、“一县一校（院）”结对合作、科技特派团试点等务实举措，大力推进山区26县科技创新发展。但受地理环境、历史因素等影响，山区26县总体科技创新水平仍相对滞后，主要存在创新资源培育难、科技成果转化难、科技人才引育难等问题，要多措并举加快破解，有效激发山区26县创新动能。

探索差异化考核评价，激发科技创新活力。立足各县发展实际，从创新资源培育、科技成果转化应用、科创人才引育等方面进行考核评价和引导支持，设置科创人才数量、科技成果转移数量等共性指标以及若干个性指标，鼓励各地走特色发展的路子。

加快培育创新资源，夯实科技发展基础。规划建设一批聚焦产业技术研发和转化的新型研发机构和成果转化平台，集聚高质量创新资源。支持各县加强重大项目对接力度，充分挖掘和利用各类项目资源，激发产业发展聚变效应。强化税收优惠政策和资金扶持力度，推进重大科研项目“揭榜制”“赛马制”，不断增强科技投入效能。

加快科创成果转移转化，推动创新链产业链“双链”深度融合。健全成果转化应用体系，在“成果发现”环节，结合地方产业实际对接高校院所，建立可转化科技成果库；在“成果转化”环节，设立种子基金、天使基金，破解成果转化“最初一公里”难题；在“成果应用”环节，突出重点领域、先试先用，打造新技术新产品新模式示范应用场景，并设立产业基金，铺平科技成果产业化“最后一公里”。完善全链条孵化体系，构建服务保障机制，常态化开展项目发现、挖掘、策划、转化和服务工作。强化政策统筹，在项目建设、运营、人才招引、成果转化等方面予以支持，并建立资金奖补与主体培育、成果产业化相挂钩的运行机制。

大力集聚科创人才，积极打造科创人才队伍。拓宽人才引育渠道，优化柔性引才用才模式。突出“高精尖缺”导向，针对特定领域和专业领域的人才短缺问题，制定完善高端人才引进专项政策。构建高等院校与山区26县经济社会发展相匹配的应用型人才培养体系，鼓励支持科研院所为企业培养实用型高端工程技术人才。