据同心苑 习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上指出，协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。

十二届省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实党中央和省委对政协工作的部署要求，不断探索完善政协协商民主体系，创新构建具有鲜明浙江辨识度的政协履职平台矩阵，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，高质效打造协商议政新格局，充分激发政协作为专门协商机构的制度效能，奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵。

完善体系制度

协商规范有效运行

▲省政协召开专题议政性常委会会议，围绕省第十五次党代会重大决策开展专题协商。

2022年5月，省第十五次党代会召开前夕，省政协召开专题议政性常委会会议，围绕党代会重大决策开展专题协商，20多位省直部门负责人到会听取意见。

数字化改革、打造共同富裕基本单元、经济高质量发展、推进全域文化繁荣全民精神富有……会上，省政协常委、委员从不同角度和领域出发，提出了许多有见地的意见建议。

协商就要真协商，协商于决策之前和决策实施之中。五年来，省政协立足发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略高度，深入推进专门协商机构建设，构建完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、专题协商会、民生协商论坛为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商、远程协商等为常态，集协商、监督、参与、合作于一体的协商议政格局。

每年制定年度协商计划，每个专题协商之前精心谋划方案、组织委员深入调研，做到“不调研不协商”，这已成为省政协协商工作的重要制度机制。2022年，省政协围绕“推动山区26县高质量发展”开展了专题协商。为提高协商议政实效，省政协成立了“推动山区26县高质量发展”协商课题组，由省政协主席黄莉新担任课题总负责人。黄莉新主席与有关副主席，分别带领课题组赴温州、湖州、绍兴、金华、台州、衢州、丽水等市，深入26个山区县开展专题调研，形成了“推动山区26县高质量发展”1个总报告和19个分报告。广泛而深入的调研，为开好这次专题协商会打下了扎实基础，相关意见建议引起省委省政府及有关部门的高度重视。

回顾2022年民生协商论坛的议题——15分钟品质文化生活圈、健全长期护理保险制度、倡导绿色低碳生活……每一个协商议题都紧贴民生福祉，备受党政重视、群众关注。为了精选协商主题，省政协每年向社会公开征集民生协商论坛议题，协商议题确定后纳入省委、省政府、省政协联合下发的年度协商计划。

2022年4月，省政协围绕“‘双减’背景下校外素质教育服务供给” 举行了一场民生协商论坛。杭州的初中生也报名参加论坛，结合自己和同学的亲身体验，讲述生动事例、畅谈体会。政协委员、教育工作者、教育培训机构代表等，有的在论坛现场、有的通过远程视频参与协商议政，从不同角度摆实情、提建议，省领导和省教育厅、省科技厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省体育局、团省委等有关部门负责人现场互动，凝聚了广泛共识。

民生协商论坛有效促进党政部门与各界群众代表互动沟通，积极助力民生问题科学决策、民生决策部署有效落实。“拓展协商民主、体现人民至上、实践全过程人民民主，民生协商论坛就是一种很好的形式。”参与过民生协商论坛的专家学者由衷点赞。

生动的政协协商民主实践，离不开规范化的制度保障。五年来，省政协坚持立改并举，健全制度机制，共制定出台100多项制度文件，促进协商运行形式更加科学、程序更加严密、规范更加完备，更好使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

创新平台载体

推动协商向基层延伸

为推动政协协商向基层延伸拓展，省政协加强对市县政协工作的调研和指导，按照“不建机构建机制”的要求，积极推进市县政协履职平台建设。

2022年4月，省政协举行“民生议事堂”建设推进会，推动发轫于海宁的“民生议事堂”走向全省各乡镇（街道）。

▲围绕“打造‘父亲的水稻田’共富综合体”，常山县政协开展“民生议事堂”活动。

在深山翠竹间，丽水市庆元县黄田镇的“民生议事堂”为了“柏小线”公路的提升改造出谋划策；美丽的舟山市岱山县环岛公路上，一场事关乡域交通出行的“民生议事堂”活动，在一辆公交车内拉开了序幕……目前，无论是偏远山村还是海上小岛，全省1389个“民生议事堂”已覆盖所有乡镇（街道），与各具特色的委员工作室和社情民意信息联系点融合推进“三位一体”建设，放大平台功能效应。2022年9月，全省“民生议事堂”集中开展了“助力共同富裕示范区建设专题协商议事月”活动，共组织协商议事活动2700多场，提出意见建议1.6万多条，被吸收采纳1.1万多条。

▲潮城工匠委员会客厅组织开展党的二十大精神宣讲会。

五年来，省政协探索打造了“请你来协商”、“民生议事堂”、委员会客厅、委员工作室、协商驿站等一批具有鲜明辨识度、广泛影响力的特色履职品牌，出台了相关制度规范，指导市县政协建好用好协商平台，树立高质量导向，更好发挥政协专门协商机构作用，推动人民政协制度在浙江的实践更加生动、更具特色、更富实效。

“真正触到了痛点、难点！”在杭州市政协围绕“打造最优营商环境，增强杭州核心竞争力”的“请你来协商”活动现场，杭州市委主要领导点赞委员们调研深入、建议精准，“与党委政府想到了一起”。

党委一把手频频现身，这已成为各市县“请你来协商”平台的一大特色。五年来，在省政协指导和推动下，全省累计开展“请你来协商”活动9500多场，提出意见建议5.8万多条。

▲义乌市政协围绕“促进市场繁荣”开展“请你来协商”活动。

 “我们将牵线、协调优质师资力量参与社区的公益文体教学。”杭州市政协委员唐文胜在委员工作室轮值期间，接到钱景社区社工对文体资源需求的反映后，迅速与有关部门沟通协调。

这是市县政协委员工作室日常活动的一个缩影。为更好发挥委员主体作用，鼓励委员立足本职、发挥专长，广泛联系群众、服务群众，近年来部分市县政协积极探索创建形式多样、各具特色的委员工作室。省政协在广泛调研分析基础上，召开全省推进会，明确委员工作室功能定位、工作导向、建设标准，确保高质量、可持续、规范常态运行，推动全省各市县委员工作室提质扩面增效。目前，全省已有1300余家委员工作室活跃在镇街、社区、学校和乡村。

▲海宁市政协体医融合委员工作室为跑友提供专业指导。

省政协鼓励有条件的村（社区）建设协商驿站。湖州市吴兴区八里店镇潞村和南浔区和孚镇陶家墩村可谓“最熟悉的陌生人”——一路之隔的两个村子，发展却大相径庭。2022年7月，吴兴、南浔两地政协依托“两山”协商驿站，开展跨区协商，为两村发展架起了“连心桥”。

▲舟山市定海区“协商驿站”开展活动。

协商的平台多了，议事的途径广了，基层群众获得感也多了：“遇事商量着办，‘烦心事’有了说道的地方！”

政协协商民主向基层延伸拓展，润物无声地融入百姓生活，扩大社会各界有序政治参与，促进政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合，推动委员联系群众积极活跃起来、有效深入下去，更好倾听人民呼声、反映人民诉求。

数字政协赋能

协商议政提质增效

如何让协商线上线下互促共融，实现政协协商从程序性的会议协商向不受时空限制的移动履职平台延伸？十二届省政协在探索中推进数字政协建设，以数字化理念推进政协工作全流程全方位全系统全媒体重塑，以数字化手段增强政协履职的开放度融合度活跃度，进一步拓展了政协协商民主的广度深度效度。

2022年省政协数字化改革取得突破性成效，浙江数字政协迭代升级，融通党委政府、贯通三级政协、联通社会各界，协商在线、提案在线、同心在线、社情民意在线、学习在线、委员履职在线六大场景应用全面上线，赋能全省政协高质量履职。

数字政协已服务全省三级政协联动履职535次、远程协商15次，面向公众开展网络议政7期，累计访问量达330多万人次，委员和公众建言累计188万多条，在拓展协商渠道、扩大协商对象、丰富协商形式、提升协商质效等方面形成重要标志性成果。

通过数字政协，发动全省三级政协委员，分5个专题开展了“为省第十五次党代会建真言献良策”网络议政活动，共有1.5万多人次委员参与互动交流，发帖2.4万余条。举办“推进‘浙有善育’体系建设”民生协商论坛，通过数字政协开展委员主题议政和公众网络议政，应用访问量达28万人次，近3000人参与互动交流，发帖4500多条。举行“推动山区26县高质量发展”专题协商会，通过数字政协开展远程协商，全省各级政协委员积极收看直播、发表意见建议，应用访问量达16万人次。

浙江数字政协·协商在线子场景“三位一体”首页界面中，由“我有事议”“我有事问”“我有事说”组成“有事好商量”系列模块，分别对应“民生议事堂”、委员工作室、社情民意信息联系点。委员、群众轻触按钮，便可一键直达、便捷参与。

如今，全省各地政协通过数字政协赋能提升协商议事质效，依托数字政协收集发展要事、民生实事和治理难事，精准选题，运用“线上+线下”方式进行协商议事，拓宽了委员联系群众的新渠道，让群众打开手机就能直达协商议题，让委员滑动屏幕就能倾听百姓声音，让政协协商更贴民心、更接地气。

黄莉新强调，要认真贯彻落实党的二十大对人民政协提出的新要求，围绕打造全过程人民民主实践高地的目标任务，积极构建政协协商民主体系，加强制度化、规范化、程序化功能建设，在协商职能发挥上体现专业化，在协商方式拓展上突出数字化，在协商平台建设上彰显特色化，在协商制度构建上实现集成化，进一步推动政协协商形态成型、运行成势、功能成熟。

从协商浙江经济发展大计的政协全体会议，到聚焦一盏路灯的“协商驿站”，全省各级政协和广大委员用一个个生动实践，为发展全过程人民民主注入生机活力。