带有“泥土味”的协商议事平台
——十二届省政协推进“三位一体”平台建设综述
据同心苑 2022年夏天,在嘉兴市秀洲区油车港镇胜丰村举行的一场以水为主题的“民生议事堂”活动现场,出现了几张年轻的面孔,来自全国多所高校的9名大学生在这里参加“00后近看民主”暑期实践活动。
“在这里提的建议可以实现吗?”“如果协商议事中出现分歧怎么办?”……大学生们带着疑问观摩了这场协商议事活动。
一个个困惑在现场互动过程中得到了解答。同学们兴奋地说,通过这场活动,他们品出了带有“泥土味”的民主“味道”,全过程人民民主的图景在他们心中变得具体生动。
为推动政协协商向基层延伸拓展,更好畅通基层群众有序政治参与渠道,在部分市县政协探索建设“民生议事堂”基础上,2022年省政协党组、主席会议明确提出,突出党的领导、突出提质扩面、突出开放共享、突出数字赋能、突出工作实效,在乡镇(街道)全面推进“民生议事堂”与委员工作室、社情民意信息联系点相融合的“三位一体”建设。
▲2022年4月2日,全省政协系统“民生议事堂”建设工作推进会在杭州举行。
2022年4月初举行的全省政协系统“民生议事堂”建设推进会上,省政协主席黄莉新强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”原则,整合载体、整合资源,明确功能定位,把牢创建方向,扎实推动“民生议事堂”建设扩面提质常态长效运行,把委员工作室、社情民意信息联系点融入“民生议事堂”建设,发挥“一个阵地、多种功能”的作用,高质量建好用好新平台,着力打造具有鲜明辨识度和广泛影响力、展示“重要窗口”形象的浙江政协工作金名片,奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵,更好助力高质量发展建设共同富裕示范区。
不建机构建机制
政协工作向基层延伸
习近平总书记指出,人民群众是社会主义协商民主的重点。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。
新思想引领新实践,新实践展现新作为。在十二届省政协指导下,全省市县政协积极探索推进“民生议事堂”、委员工作室等平台载体建设,拓展政协委员与群众的联系渠道,推动政协平台建设与基层协商相衔接、与基层社会治理相结合。
各地政协向基层拓展的平台建设创新不断,但标准不同、做法不一。省政协党组、主席会议在调研市县政协工作基础上,多次进行专题研究。2022年,省政协出台相关指导意见,在乡镇(街道)统筹推进“民生议事堂”与委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设,鼓励有条件的村(社区)建设“协商驿站”,明确功能定位,拓展价值内涵,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的实践形式,努力建设成为协商议事的好平台、凝心聚力的好渠道、反映民意的好窗口、服务群众的好桥梁。
▲海宁市政协在周王庙镇云龙村举行“民生议事堂”活动。
蚕农、村民、村干部与政协委员、相关部门负责人在香樟树下围坐一堂,真诚而热烈地协商交流……海宁市政协在周王庙镇云龙村举行的“民生议事堂”活动中的这一幕,于2022年10月在北京展览馆举办的“奋进新时代”主题成就展浙江展区亮相,诠释了“浙”里积极践行全过程人民民主的生动实践。
如今,发轫于海宁的“民生议事堂”已经走向全省,大树下、果园里、田地间、老街上,时常能看到政协委员与政府部门、专家学者、基层群众代表围坐小板凳、共商民生事的一幕幕……有事好商量、众人的事情由众人商量,正成为“浙”里群众的新常态。
乘着数字化改革的东风,2022年6月,浙江数字政协·协商在线子场景“三位一体”应用正式上线。委员、群众轻触按钮,便可一键直达、便捷参与,有效地增强了政协履职开放度活跃度融合度。
目前,1389个“民生议事堂”已覆盖全省所有乡镇(街道)。各具特色的委员工作室和社情民意信息联系点,与 “民生议事堂”建设一体融合推进……“三位一体”平台建设风生水起,为政协协商于民、服务群众开辟了新路径。
“三位一体”建设通过建立常态化平台和工作机制,以履职小组形式组织委员履职下沉,串起了工作链、履职链、责任链,实现优势互补、能量互赋、成果互促,放大了政协平台建设的综合效应。
“不白来、没白说”
群众获得感满满
作为省政协“喜迎二十大·同心跟党走”系列活动之一,2022年9月,“民生议事堂”“助力共同富裕示范区建设专题协商议事月活动”在全省各地火热开展,真正把“麦克风”架到了群众家门口。一个个“金点子”,拓宽了更多镇街、村社的富民增收振兴路。
根据省政协的统一部署,各地政协依托“民生议事堂”、委员工作室、社情民意信息联系点,在共同富裕“大场景”中寻找民生发展“小切口”,助力百姓获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有质地。
年关将近,在常山县招贤镇远近闻名的枇杷村——纱帽山村,村民余日红正在家中给枇杷花茶、枇杷汁、枇杷膏等拍摄宣传视频。余日红颇感自豪地说,去年她当“官”了,通过网络直播平台线上推销枇杷系列产品,粉丝数突破5000,“推销官”当得相当过瘾。
给枇杷系列产品当“推销官”的金点子,源于招贤镇政协委员履职小组组织的一场议事活动。2022年以来,该履职小组通过“三位一体”平台提出线上销售、农文旅融合等诸多建议,助推纱帽山枇杷产业提档升级。
在“浙”里,委员通过“三位一体”服务群众的故事,还有很多。
湖州市南浔区的养殖户们没想到,一场“民生议事堂”活动,让他们实现了数字化养殖;
江山市坛石镇“民生议事堂”促成“村企共建”推进蛋鸡养殖项目,推动13个共建村村集体经济和低收入农户增收;
平湖市曹桥街道委员工作室助力残疾人父母走上“共富·助残公益岗”;
台州市椒江区政协法律服务委员工作室登录“浙里办”客户端以来,已线上为200余人次解答法律问题;
永康市东城街道社情民意信息联系点40多条社情民意信息,推动街道增设17个防疫便民服务点;
……
“不白来”“没白说”。“三位一体”平台吸引越来越多的群众参与,让老百姓在这里找到了增收的希望、看到了更美的风景。
2022年,“民生议事堂”、委员工作室先后入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。
“三位一体”互融互促
充满生机活力
东岠岛是舟山南部的偏远小岛,如何积极发展村级集体经济,带动村民增收致富,补齐海岛民生短板?炎炎夏日,定海区环南街道委员履职小组登上小岛,为海岛发展建言献策。“委员的建议已融入大局推动小岛建设,未来,东岠岛将打造东岙浪漫、北岙艺术、南岙探秘、西岙美食和山顶巅峰五个特色‘聚落’,重点开发山地运动、主题游乐、旅游营地等产品,计划实施花田民宿、露营基地、矿坑剧场、上山游步道等项目。近海小岛将迎来美丽嬗变。”看到协商成果即将变成现实,环南街道党工委副书记鲍紫燕连连点赞。
绍兴市柯桥区稽东镇党委书记章松没有想到,山里货卖不卖得出、卖不卖得好,也能成为“三位一体”平台关注的课题。在政协助推下,2022年,稽东镇24个村已制定“一村一策”增收计划,涉及增收项目52个,实现增收2500多万元。“‘三位一体’平台不仅开辟了政协走进基层、服务群众的新途径,也拓宽了我们党委政府问政于民、问计于民、问需于民的渠道,管用!”
“政协协商,商出了方向,也商出了希望,让我们脑洞大开。”越来越多的基层党委政府负责人感受到“三位一体”平台为他们带来的获得感,也更坚定了抓好抓实平台建设的想法和决心,不断完善思路和做法。
桐庐县旧县街道充分调动乡贤队伍、商会队伍、老支书队伍等三支队伍参与政协民主协商的积极性;
宁波市镇海区澥浦镇已形成一套民生议事现场商、民生议事群众评、民生议事闭环办的工作机制;
平阳县鳌江镇探索出“三三”工作法,即三个强化、三个注重、三个倾斜,推动政协协商在基层结出更丰硕的果实;
龙泉市宝溪乡“三位一体”平台活动成效极大激发了相关各方的热情,形成党政重视支持、委员履职尽责、群众踊跃参与的良好氛围……
各地政协根据实际需要,采取灵活、便捷、多样的方式组织“三位一体”平台活动,做深做透确定议题、调查研究、组织协商、成果转化等环节工作。小到路灯安装、公交线路优化,大到乡村产业发展、残疾人就业保障、蓝领公寓建设,“三位一体”平台已在基层社会治理许许多多的“大事小情”里扮演了重要角色,有效激发了协商民主的活力,也整体提升了政协工作的影响力,全过程人民民主的政协实践在之江大地焕发出蓬勃生机。