推动凝聚共识成为人民政协鲜明标识
习近平总书记强调:“人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。”如何增强凝聚共识的自觉性、针对性和实效性,是摆在各级政协面前的一项重要课题。湖南省永州市政协紧紧围绕“聚什么”“怎样聚”“谁来聚”等共性问题,着力推动凝聚共识工作有目标、有抓手、有平台、有办法、有效果,走出了一条切实可行的路子。
建立经常性工作机制,推动凝聚共识工作做在平常、形成常态。做好凝聚共识工作,首先要在思想上重视起来,作为日常性工作进行安排,形成相对系统的制度化、规范化、程序化工作机制。一是开展专题活动。积极开展“明共识聚共识增共识”主题实践活动,作为贯穿本届永州市政协的工作主抓手,并围绕主题实践活动制定了9项评选表彰制度,在每年的市政协全会期间召开表彰大会,推动凝聚共识工作成为政协组织和政协委员的思想自觉和行动自觉。二是安排具体任务。每年年初,制定凝聚共识工作年度十大重点任务,通过目标任务的具体化,真正将凝聚共识工作落到日常。三是定期座谈交流。每年召开一次做好凝聚共识工作的座谈会,各民主党派、工商联和县区政协参加,共同交流经验做法,探讨工作难点,探索改革路径,进一步强化做好凝聚共识工作的责任意识。
完善引领性工作平台,推动凝聚共识工作引有方向、领有力度。共识不是自然形成的,需要通过积极的工作,主动去领导和引导。一是构建一贯到底的党建引领体系。着力强化政协党组的政治领导,将凝聚共识工作纳入政协党的建设一体谋划、一体部署,在政协年度协商监督计划中充分考虑凝聚共识的需要,在政协年度工作要点中专门安排部署凝聚共识工作。以专委会为依托设立7个党员委员履职党支部,按界别设立8个党员委员履职党小组,向没有中共党员委员的界别指派15名党建联络员,建立党组成员联系党员委员履职党支部、党员委员联系党外委员制度,切实发挥政协党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的带头示范作用和党员委员的先锋模范作用。二是健全经常性学习培训制度。建立了以党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全体政协委员和政协机关干部的经常性学习制度体系,每年举办一期委员培训班和机关干部培训班,每季度举办一期“政协大讲堂”,各委员工作室在党的二十大召开等重要时间节点面对界别群众举行“委员微宣讲”,经常性开展委员主题读书活动,突出学习的政治性、理论性、统战性和时代性,切实筑牢凝聚共识的思想政治基础。三是打造特色鲜明的宣传工作格局。牢牢把握宣传思想工作主动权,每年召开全市政协宣传思想工作座谈会,建立政协云手机端、门户网站、微信公众号、政协杂志、电子墙“五位一体”宣传平台,建立“谁发布、谁负责”“谁主管、谁负责”的责任防范体系,建立“季调度季通报”工作机制,开展委员宣讲员培训,让每一名政协委员都成为“宣传委员”,在传播共识中凝聚共识。
创新实用性工作方法,推动凝聚共识工作落在实处、取得实效。做好凝聚共识工作,必须有相应的工作抓手和方法,才能确保能落地、见实效。一是以调研协商的协同性增强委员履职的主体性。紧紧围绕高质量发展凝聚委员共识,召开经济社会发展情况通报会和重大关切问题通报会,聚焦事关全市经济社会发展的重大问题精准选题、深度研究,引导委员围绕重大项目、重大产业、重大经济活动开展履职活动,组织委员参与改善生态环境专项民主监督工作,广大委员在协商调研中认清了发展形势、找准了奋进方向。加强横向、上下、区域联动,2023年,永州市政协邀请民主党派、工商联参与17个调研协商课题,参与省政协调研13次,与县级政协开展联动调研16次,与外市政协开展联动协商4次,在联动协作中提升履职能力、共享调研成果、增进合作共识。二是以“微建议”的网上交办实现委员联系界别群众常态化。成立政协委员云履职中心,通过政协云与政务联动处置平台有效对接,以“微建议”的网上交办为结合点,以履职永不断线、委员时刻在线的方式,打破时间、地域、载体等限制,推动委员联系界别群众常态化,把人民政协的制度优势转化为参与基层社会治理的效能。2023年,全市政协委员共提交微建议3372条,办复率95.4%,实现了问题解决率、群众满意率“双提升”,化解了矛盾,理顺了情绪,凝聚了共识。三是以委员工作室的特色化建设激发政协统战工作新活力。委员工作室建设突出区划、突出功能、突出界别,重点打造“绿水青山就是金山银山”“优化营商环境民主监督”“法律咨询”“乡村振兴”等特色委员工作室,在永州外出人员集中的珠三角地区建设驻广州花都委员工作室、驻粤港澳大湾区委员工作室,推动政协统战工作向界别群众延伸、向在外成功人士拓展、向新阶层人士覆盖,形成人人重团结、人人求团结、人人促团结的生动局面。