强化“基础”作用 提升“凝聚”水平
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表的重要讲话中强调,充分发挥专门协商机构作用,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。辽宁省盘锦市政协发扬优良传统、牢记政治责任,充分发挥专委会基础性作用,持续提升凝聚共识水平,着力画好进一步全面深化改革的最大同心圆。
一、在进一步强化政治建设中筑牢共识。加强专委会党的建设,不断提升专委会思想政治引领的能力和水平,引导广大委员和界别群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是健全组织体系。健全完善“政协党组—专委会功能型党支部—党员委员活动小组—界别委员活动临时党小组”组织体系。做实做强功能型党支部,探索“互联网+功能型党支部”新模式,推动党的工作走出机关、深入委员、贯穿履职,实现“两个全覆盖”。
二是加强理论武装。通过委员培训、政协大讲堂、盘锦政协公众号等平台和载体,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。建立“理论武装+履职活动”模式,在开展重点协商议政活动前,专题组织学习习近平总书记相关重要讲话和指示批示精神,确保履职活动始终坚持正确的政治方向。
三是坚持党建引领。创立“一委一题一精品”“一个支部一特色”履职载体,打造“委员会客厅”“微提案”“社情民意直通车”等7项“党建+履职”品牌工程,实现委员履职与党建工作同频共振、双向融入。
二、在进一步强化协商功能中汇聚共识。专委会是政协履行职能的重要载体、发挥专门协商机构作用的重要依托。要立足协商职能发挥基础性作用,聚焦中心、服务大局,汇聚起推进高质量发展的广泛共识。
一是改进调查研究。建立“日常调研+专项调研”“重点调研+政协智库”模式,着力提升调研质量。强化跟踪督办,一体推进“提得好”“议得准”“办得妥”,促进成果转化。“关于探索建立概念验证中心的建议”调研成果受到市委、市政府高度重视,市政府主要领导率队赴相关地区开展进一步调研。
二是实行民主选题。健全完善“广泛征求意见—专委会提出初步意见—分管主席研究审定—主席会议研究确定—政协常委会会议讨论通过—市委常委会审议批准”机制,不断拓展征求意见环节的广度和深度,通过问卷调查、面对面访谈以及征求相关部门意见等方式,把委员、界别群众反映突出、党委政府重点关注的问题列为年度重点议题,确保重点议题更加顺乎民心、合乎实际。
三是搭好协商平台。搭建专委会专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等多种协商平台,积极探索网络协商新模式。在协商活动中,着力强化委员与政府部门交流互动、协商讨论环节,使协商过程成为统一思想、凝聚共识、推动工作的过程。
三、在进一步强化团结协作中扩大共识。强化专委会团结联谊功能,加强与各党派团体、各界人士的联系协作,坚持一致性和多样性相统一,求同存异、聚同化异,寻求最大公约数、画出最大同心圆。
一是健全联谊机制。健全专委会与所联系的党派团体、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络机制,定期走访交流、听取意见建议。每半年开展一次思想状况调查,分析研判思想动态,有针对性地开展思想政治工作,做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心工作。
二是形成履职合力。推动各专委会与所联系的民主党派、工商联开展联合调研、联合协商活动,不断提升共识度、拓展团结面。今年市政协18项重点协商、重点视察任务,民主党派和工商联牵头担纲7项。坚持把民主党派、工商联提案列为重点督办提案,促进协商成果有效转化,激发其与党委政府同心同向的责任担当。
三是为企纾困解难。充分发挥专委会联系广泛、人才荟萃优势,积极帮助民营企业和港澳台资企业缓解经营困难。去年以来,相关专委会深入企业调研6次、召开座谈会2次,向市委、市政府报送相关意见建议20余条,解决问题10余项。
四、在进一步强化服务群众中深化共识。充分发挥专委会联系委员和界别优势,推动政协协商向基层延伸,在向下传递党委政府声音、向上反映社情民意信息中深化共识。
一是推动委员下沉。加强委员工作室建设,探索建立界别委员工作站、街道委员工作站和村(社区)委员工作站“三位一体”基层协商平台,推动省、市、县区1098名委员全部入驻4个县(区)534个村(社区),构建起“横向到边、纵向到底”的委员履职服务体系,形成覆盖城乡的“协商于民、协商为民”助力基层治理工作格局。
二是推动政协协商与基层协商有效衔接。积极引领委员开展“板凳协商”“楼宇协商”“社区协商”“微信协商”,“面对面”倾听意愿、“心连心”了解诉求、“实打实”为民办事。
三是办好民生实事。坚持发挥委员专长为群众办实事、办好事。去年以来,各专委会根据委员界别特点,组建科技沙龙、法律援助、医疗卫生等5个特色工作队,常年活跃在乡镇街道、村屯社区,解决群众急难愁盼问题,受到广泛欢迎。
五、在进一步强化改革创新中升华共识。结合贯彻落实党的二十届三中全会精神,着力健全完善7项制度机制,推进专委会履职尽责提质增效,在进一步凝聚改革共识、激发奋进力量中展现担当作为。
一是健全完善协商议政机制。健全完善深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制,协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,聚焦推进中国式现代化盘锦实践中的重点难点热点问题、人民群众的急难愁盼问题,提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。
二是健全完善民主监督机制。健全完善专项民主监督工作办法,协商成果采纳、落实、反馈机制,突出民主监督专业性,增强民主监督实效性,助推党中央重大决策部署和省委、市委工作安排落地见效。
三是健全完善联系群众机制。健全完善专门委员会联系界别工作机制、社情民意表达和汇聚分析机制、政协委员联系界别群众机制,扎实推进委员工作室建设,不断提升“辽事好商量、聊事为人民”平台建设水平,推动凝聚共识走深走实,为进一步全面深化改革厚植政治基础、社会基础。