本网讯 “‘五水共治’民主监督活动,是今年嘉兴市政协工作的重中之中,政协机关全体人员和广大政协委员,务必要在这次活动中发好声发好力。”这是嘉兴市政协主席高玲慧多次在会上或重要场合向大家提出的要求。治水,是当前重任;治水,是民生大计;治水,是造福子孙。自省政协开展“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”民主监督活动以来,嘉兴市政协雷厉风行,千名委员奔赴一线,监督治水如火如荼。
政协领导身先士卒
嘉兴,河网交错,以水为伴。长期以来,嘉兴市政协始终高度关注水环境的保护与发展。特别是今年省政协部署开展“五水共治”民主监督活动以来,市政协领导高度重视,制定方案、周密部署、层层落实。在制定实施方案前,高玲慧等市政协领导率领政协办公室、研究室和有关专委会人员专程到嘉兴市“五水共治”办公室进行工作对接和业务调研。与此同时,政协领导还亲自担任河长,明确各自联系点并亲临火线,不当“绅士”,勇当“战士”。高玲慧担任河长的两条河是市区的竹桥港和平湖市的广陈塘,而联系点分别是南湖区余新镇和嘉兴经济技术开发区长水街道。结合嘉兴“清三河”工作,早在今年年初起,她就冒着寒冷、顶着风雨不断深入乡村、河道,就当地春季水环境综合整治和“五水共治”工作进行督查。
市政协副主席金锦根、王淳、李水根、马玉华、薛佳平、马邦伟、朱静绮、邢海华、李跃,秘书长高梓福等,也纷纷赴联系点共商治河之策,督促开展整治。一次次或徒步行走在河堤上,或乘坐打捞垃圾的农船在河面上巡查,不断进行现场监督、了解治水工作进程、与大家一起打捞垃圾,并到联系点反馈每一次督查“五水共治”暗访情况,听取关于整改情况以及下一步工作计划的汇报。
据不完全统计,截至8月上旬,嘉兴市政协领导已先后走访了200多个行政村、500多家农户,巡查河道510多次。
为了民主监督取得实效,嘉兴市还专门建立了由政协副主席任组长、相关专委会主任和政府职能部门领导任副组长,若干参政议政能力强的政协委员为成员的“治污水”、“防洪水”和“排涝水”、“保供水”、“抓节水”四个民主监督组,开展为期8个月的系统深度调研和专项民主监督。
在扎实开展一系列民主监督活动的同时,坚持高层次协商。结合嘉兴开展的“清三河”专项行动,市政协还把“五水共治”作为主席会议的协商议题,从切实加大对淤泥安全处置的指导帮助、尽快开展综合平衡调优水系工作、科学推进农业面源和农村生活污染治理、全面加强施工质量监督管理以及突出生态治理理念、重视提高资金利用效率、注重处理好近期与长期的相互关系等多个方面,提出富有建设性的意见建议,得到了市政府领导的高度评价和充分肯定,并确定在今年第四季度,市政府、市政协两套班子开展一次以“五水共治”为专题内容的政治协商。
同样,所辖各县(市、区)的政协领导也全身心地投入到这场治水战役中,或带领政协委员实地检查,或明察暗访,同时也都积极承包河道担任河长,亲自参与打捞垃圾等工作。
两级政协领导的铁面督查和亲历亲为,有效促进了全市“五水共治”工作。
积极发声营造氛围
嘉兴市政协十分重视舆论引导工作,坚持把宣传信息工作作为重要手段和载体,动员广大政协委员和社会各界积极参与,努力推动“五水共治”民主监督工作有序、有力、有效开展。
“五水共治”民主监督活动开始之初,市政协就积极动员倡议,召开动员会,高玲慧在会上做出具体部署。与此同时,分别在市级媒体、《嘉兴政协》和政协网站上,发出委员参与“五水共治”倡议书。在《嘉兴政协》开设专栏,在政协网站开通——“五水共治民主监督,千名委员在行动”专题。在活动推进中,两级政协又借助媒体及时营造声势,在《人民政协报》、《联谊报》、《嘉兴日报》、嘉兴电视台、嘉兴电台等媒体及时广泛报道嘉兴市两级政协和广大政协委员积极投身“五水共治”民主监督,深入基层调研走访和暗访督导水环境综合整治工作,报道具体、深入、鲜活,充分反映了嘉兴各级政协和广大政协委员参与“五水共治”的先进经验、创新方法和实践成果。如《联谊报》,至今已有三篇关于“五水共治”的报道在头版头条刊出。嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市、桐乡市和南湖区、秀洲区政协等,也在不同媒体上刊发了不少有关“五水共治”民主监督内容的报道。嘉兴市政协还注重树立先进典型,积极宣传在活动中涌现出的先进事迹和人物,如在《联谊报》头版刊登《辣妹“河长”曾正君》,报道嘉兴市政协委员、桐乡市高桥镇政协联络室主任曾正君治水的先进事迹,起到了典型示范作用。
据统计,至8月中旬,已在市级以上各种媒体上刊发有关嘉兴“五水共治”民主监督工作的新闻报道130篇。
除了新闻报道,嘉兴市政协还充分利用多种载体进行动员宣传,畅谈治水的重要性。如通过电视专栏拍摄《政协话题》专题,请委员、专家、管理者等,谈利弊、讲观点,在4月、5月连续两期谈论关于节水、治污水等话题;还在《嘉兴日报》、广播电台刊发、播出专题。同时,在《嘉兴政协》刊发言论,或者委员的体会文章,并在政协机关举行“五水共治”书画摄影征稿活动。桐乡等县(市、区)还利用文艺演出、诗歌朗诵、漫画创作等形式,到乡村、进社区开展巡回宣传活动,营造氛围,动员群众参与,收到很好的效果。
上下联动有效发力
为了充分发挥省、市、县(市、区)三级政协委员在“五水共治”民主监督活动中的积极作用,嘉兴市政协按照“就地就近就便”原则,把省、市政协委员按名单分解落实到各县(市、区)、镇(街道)的委员联络室或民主监督小组,让广大委员直接在最基层开展民主监督,并充分发挥政协联系广泛的优势,调动各党派团体、工商联等政协参加单位和无党派人士参与“五水共治”民主监督的积极性、主动性,形成民主监督合力。同时,向全体委员发出了“我为五水共治献一计”的征求函,发动广大政协委员为“五水共治”献计献策,推动督促有关工作。
在具体民主监督过程中,嘉兴市两级政协始终坚持问题导向,注重区域联动,深入治水现场第一线,切实掌握基层第一手材料,并在明察的同时加强暗访。坚持报实情、讲真话、建诤言,努力保证监督实效。5月8日,市政协领导带领部分委员就嘉兴市域内交界河道的水环境整治情况进行专题视察和民主监督。6月上旬,市政协领导带队组织六个监督小组分赴南湖区新丰镇、七星镇、大桥镇和秀洲区王店镇、洪合镇、油车港镇等乡镇的周庵港、中蛋浜、陈家浜、北小圩夹河等18条大小河道(浜),进行明察暗访,重点就河道清淤和环境整治工作开展民主监督。当发现一些地方仍存在问题时,监督小组现场办公、不留情面,明确提出河道清淤要建立长效监管机制、农民转型转产要因地制宜、河道整治工作要进一步明确责任等六个方面的建议。
南湖区政协将今年5月份确定为“界别活动月”,25个界别集中开展“五水共治”的方方面面活动。整个“界别活动月”期间,共有200多人次深入南湖区各镇(街道)、村(社区),发放“五水共治”宣传资料1000余份,收集意见和建议98条,开展相关活动20余次。
5月22日下午,嘉善县政协民主监督第一组组织政协委员,就委员企业的排污、节水等工作开展自查自纠专题督查,要求企业家委员带头整改,积极参与好、监督好、助推好“五水共治”工作。
8月13日,平湖市政协组织开展了“五水共治”专项集体民主监督暨“清三河百日会战”行动“回头看”活动,专程视察了鸽子燕桥河、跃进河、酱油浜整治情况,亲身感受治水成效,进一步寻找存在的问题,提出意见建议。
海盐县政协在加强民主监督的同时,注重收集相关社情民意,及时与地方党委政府沟通,并提出建设性的意见建议。在政协的努力下,截至6月底,仅海盐秦山街道已累计清淤274条(只)河道(池塘),总长度达19.5公里。
桐乡市政协全程跟踪督办有关“五水共治”内容的提案。6月中旬的一天,在桐乡砂石料加工场专项整治行动初战告捷后,桐乡市政协组织部分政协委员与相关部门面对面,就《整治砂石料码头,保护生态环境的建议》提案进行跟踪督办。当天,委员们在实地踏看的基础上,围绕“整治之后砂石料加工场如何实现提升,如何健康发展”这一话题,进行讨论协商,提出意见建议。
在“五水共治”中,嘉兴全市基层委员联络室也积极参与冲锋在前。
8月7日下午,秀洲区高照街道政协联络室专门邀请区政协联系领导、街道相关领导、居民代表以及区治水办、区环保局等分管领导,和委员们一起“会诊”辖区内32条“断头浜”的治理问题……
海宁市政协周王庙镇联络委通过宣传调研、捐资认领、监督示范等方式,开展了争当治水宣传员、捐助员、示范员和督查员“四员”活动。
经过半年多的努力,嘉兴市“五水共治”工作取得了明显成效。省政协“五水共治”第二民主监督组对该市“五水共治”工作给予了充分肯定。
治水是一场持久战,需要驰而不息,久久为功。8月11日下午,市政协主席高玲慧率中共界别活动组,又来到市建委听取关于推进“五水共治”等相关工作情况的介绍,实地视察城建重点工作并进行协商讨论。她要求在“五水共治”上,既要强化截污设施建设和管理,提高项目建设的质量和运行实效,又要关注老旧社区的环境改造,有计划地进行改造和整治,让阳光普照每一个社区。