这是一次“击”浊扬清的民主监督;
这是一次群策群力的全员“奔跑”;
这是一次俯身贴地的源头实践。
自今年3月份以来,衢州市政协紧紧围绕省政协相关活动部署和市委、市政府推进“五水共治”打造生态屏障,建设幸福衢州的重大决策,发挥政协特色优势,千名委员下沉到一线开展民主监督,直击污点,主动作为,寓监督于服务中,用实际行动助推“五水共治”行动顺利推进,将一江清水送出衢州。
直击污点出实招
水是衢州的“命脉”,也是引以为傲的金字招牌。但衢江江山港段由于靠近钢铁、化工等企业众多的高新园区,黑臭河整治难度较大。
3月25日,作为衢江江山港段市级河长,市政协主席俞流传带上当地媒体,对全长22.5公里的江山港后溪至双港口大桥段河道进行突查暗访。之后,俞流传召集相关部门座谈,播放电视台采拍制作的专题片,点对点分析原因抓落实。针对该河段流域内污染物排放量较大,环保基础设施相对滞后,治理任务繁重等问题,要求相关治理责任单位科学制定治理目标,落实工作责任,提出具体整改措施。
整改效果如何?现场最有发言权。几个月内,俞流传连续多次到河长制河段进行检查督查、现场会诊和“回头看”,9月初,又连续三天进村入企进行蹲点调研,对白马溪支流工业园区企业污水还未集污纳管问题进行现场交办,对少数地区出现的新污染问题等要求跟踪督办;通过连续监督,促成高新园区一十余年未清理的溪渠进行整治,责任主体集中半个月时间每日投劳一百余人,清理淤泥逾5400立方,终于使昔日的臭水沟变成了“一湾清水”。
在钱塘江源头,政协委员监督“五水共治”成为一道靓丽的风景。全市政协将委员分成116个监督小组,市、县(市、区)政协20位主席担任市县两级河溪“河长”,包干河道300余公里,实行网格化分片包干,立体化推进监督。
从3月份开始,所有监督小组全员出动,进入实战状态。第6组监督组赴后溪镇江山港后溪段、乌蓝溪河道实地踏看,提出3条民主监督意见;第12组监督组沿河道一路从黄家街道吕宅村山塘走到坑西村进行现场察看,发现明渠和涵洞垃圾严重淤积;第4组监督组冒雨到五沟头电站召开“五水共治”现场部署动员会,实地分解认领监督任务,对五沟头电站周边的猪圈、矿渣堆放问题进行监督交办,并在8月份进行回访;第7组监督组从衢江区后溪镇大川村白马溪源头沿溪一路骑行,对18公里流域水生态环境治理和管理工作进行监督,发现问题用视频和照片记录。
在政协委员的强监督和真服务下,短短时间内,各地治水成果捷报频传:开化在全省率先消灭“三河”!柯城水质全面达标!龙游出境水水质达到三类标准!全市5个跨行政区交接断面水质、饮用水源水质、出境水水质全部达标!……
群策群力共参与
召开座谈会200多次,视察和调研200多次,帮助指导制定20余条垃圾河清理方案,查找污染源并提出整改意见600多条,上报社情民意100余篇,市、县两级政协机关和政协委员共捐款470余万元,300多名委员先后认领山塘河道养护和项目联系,200多个委员加大了企业治污技术改造力度,向社会公开招募志愿者20000余名……
这些数字的背后,是政协委员积极履职的生动缩影。在“五水共治”行动中,衢州市政协一直坚持委员主体地位,广大委员既当监督员、又当战斗员、还当宣传员,用一言一行来提升政协形象、发挥政协作用,提高政协影响力。
各县(市、区)也亮点纷呈。柯城区政协全面推广村级生态家园协会,以协会作为第三方对全村江湖水渠进行管理,强化自我服务、村民自治,实现全民参与共同治水;衢江区民建衢江支部建立“五水共治”服务基地,组织由技术专家组成的志愿者队伍,免费为基层单位提供技术服务咨询;龙游县政协指导各村把“五水共治”内容纳入《村规民约》,增强村民的护水意识,促使自主捐资治水;江山市政协充分发挥乡镇工委的“一线作用”,首选治水议题开展基层协商;常山县政协试点“百家企业认领,百位乡贤结对”,鼓励规上工业企业、域外人士以认领、捐款、承包经营等方式广泛参与项目治污;开化县政协委员人人争当“五水共治”环境治理义工,认领“微心愿”,开展“微服务”。
在“五水共治”行动中,衢州还涌现出一批委员治水的先进典型。如江山市父女两代政协委员接力治水,父女俩先后投入60余万元,帮助该村建成了农村生活污水处理工程,并投入3000多万元在村里的湖塘水库四周开发“耕读农场”,发展现代观光农业,带动村民增收;余良阁委员带头关停了自己经营20多年、年产值1000余万元的玻璃拉丝厂,保护了乌溪江库区饮用水源安全;严冠南、叶志卿委员带领企业积极运用新技术开展清洁生产,支持“五水共治”;严洪福、傅少程委员发挥西安高腔专业特长,创作以推进“五水共治”共建生态家园为主题的节目,共演出40余场次,受众近万人。
共谋良方促长效
“要引导鼓励农户对生活垃圾按照可回收和不可回收进行简单分类,尝试推广应用农村生活垃圾资源化处置技术”、“畜禽养殖园区要合理选址和布局”……如何在前期整治的基础上,立足长效抓长远,委员们发挥聪明才智,共谋良方。
9月12日,衢州市政协召开全市政协主席读书会,专题交流“五水共治”共建生态家园专项集体民主监督的做法和经验,研讨深入推进“五水共治”专项集体民主监督的对策和意见。委员们总结提升各地的好做法、好经验,让“盆景”成为“风景”,让“一枝独秀”成为“万紫千红”。
贺田村首创的“源头分类可追溯、减量处理再利用、定时定点投放”的农村垃圾处理制度;集美生物技术公司采用高温炭化无害化处理病死动物技术,提供病死动物无害化集中收集处理服务;龙和水产养殖开发公司采用先进的生物分解技术和疫病防治措施,通过人工放养鲢鳙鱼等滤食性鱼类,最终实现滚动洁水养鱼和水体生态平衡。针对这些好做法,委员们主动总结提炼,积极奔走呼告,广为宣传,建言献策。
