嘉兴平湖市政协“五水共治”民主监督迎来新常态_嘉兴_市县动态_五水共治

嘉兴平湖市政协“五水共治”民主监督迎来新常态

发布日期：2015年04月15日来源：作者：夏竹青字号：[大][中][小]

本网讯 “接下去，要把接受政协的民主监督员监督作为新常态”，在今年平湖市政协民主监督员工作会议上，钱勇彪副市长发言时表态。

民主监督一度是该市政协履职的‘短板’。过去一年，该市政协将民主监督作为政协年度重点工作、创新工作和重点推进改革项目，将加强民主监督员工作作为推进政协民主监督的重要抓手，不断增强监督实效。一年来，民主监督员在加强和改进政协民主监督职能，助推“五水共治”工作上的作用不断显现。

找准切入点，监督更有力。

政协委员都是兼职，开展民主监督不可能面面俱到，搞得太大既没有精力去收场，也不一定都能监督到点子上。于是，市政协对民主监督员委派对象选择进行了大胆尝试，从单纯向部门委派民主监督员逐步转向突出对具体工作、项目、工程的监督。“以前在部门，监督重点不突出，建议也提不到位，现在到项目，监督的切入点小了，监督力量更加集中，所提的意见建议也更有针对性了。”担任了3年民主监督员的吕强委员，去年首次被委派到了“污水管网建设项目”民主监督员小组，她感到与以往派驻到部门开展民主监督大相径庭。去年，结合省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”民主监督行动，市政协专门向污水管网建设项目、“清三河”工作、企业污水入网和排污口封堵工作派驻了4个民主监督员小组，监督员们走村入企，跑田间到河边，掌握了大量第一手资料，提出了很多针对性的意见建议，为全市“五水共治”民主监督行动奠定了基础。今年，该市又将监督的着力点放在“五水共治”长效机制的监督上，并结合界别活动月活动和提案督办，重点围绕“影响水环境质量的根源性问题”“提高治水科学化水平”“加大依法治水力度”“营造全民参与治水氛围”等方面，开展刨根问底式跟踪监督。

不拘泥形式，监督更灵活。

为更好地发挥民主监督员的作用，增强民主监督实效，该市政协重新修订了民主监督员工作考核办法，但具体怎么监督，还是没有规定。这并不是疏忽，而是刻意为之，就是让每个小组自己灵活发挥。在实践中，委员们通过体验式暗访、“角色互换”式调研、在监督中开展服务联谊等形式，将原本有些古板的监督做得花样百出、有声有色。在一次抽查广陈镇几条村级河道时，监督员们发现整治现场工作人员都在清理死树枯枝、倒伏树木等，河水表面上看起来挺干净，但总有股味道，于是跑到河边，找来树枝往下试探，有的干脆把手伸了下去，结果发现浜底积存垃圾、淤泥都还未清理；在督查到新埭镇一个重点整治村时，监督员们明敲明打，一口气给村里8条河浜列出了13个问题，全部进行了当面告知……为了加强对监督员的支持，该市政协同时还建立了政协领导联系制度，当某项活动监督员小组需要政协领导推动时，可邀请联系主席一同参与。一年下来，每位联系主席都受到了不同频次的“差遣”。

监督建议得到重视采纳。

监督过程中，委员们结合各自工作，边收集情况，边积极撰写社情民意信息，将发现的问题及时向上反映。夏竹青委员在下村走访中发现，不少河道在清淤过程中，将污泥直接堆放在河边或者附近农田，有些河道经过长年累积，底泥中已沉积了不少重金属，如果这些垃圾、污泥得不到有效处置，就会造成二次污染。于是提交了“关于治污水要防止二次污染的建议”，副省长黄旭明专门作出批示：“请农办、财政厅、水利厅阅研”。全年，监督员们共撰写“五水共治”方面的社情民意23条。民主监督建议书是该市政协创新民主监督员监督的又一有效形式。围绕农村生活污水治理、“清三河”工作、食品安全、医疗资源布局等党委重视、政府关切、群众关心的重要问题，委员们结合监督过程中发现的突出问题，再结合全市面上存在的共性问题，通过深入调研，共撰写提交民主监督建议书21份，一批具有较强针对性和操作性的意见建议，被有关部门及时采纳落实。委员们提出的关于加强废弃农药包装物回收处置、健全举报人制度、用好微信等监督举报平台等有针对性意见建议，最后通过政协报告形式提交给了市政府，均得到采纳和落实。

部门主动找上门来要监督。

过去一年，在全市上下的共同努力下，平湖的治水工作取得了阶段性成效，行政交接断面水质考核优秀，16条市级河道单月总平均水质类别均达到四类，市民对水环境治理工作和成效满意率为99%。 “去年，在治水工作中，政协委员提案、社情民意为我们提供了很多有价值的意见参考，民主监督员小组还直接参与了部门的监督，对我市的治水工作促动很大。”政协的监督工作得到了市治水办常务副主任周其明的充分肯定。去年，为进一步加强监督实效，市政协还将农工党撰写的《关于重点推进农村水环境治理的建议》作为重点提案，由市委书记亲自领办并召开办理协商会，就加快构建“五水共治”长效机制进行深入探讨，提出了依法治水、堵住源头，科技治水、提高效率，全民治水、巩固基础等对策建议，起到了积极的推动作用。面对这样的成绩，开年伊始，市治水办就主动找上市政协“清三河”工作民主监督员小组，共同商讨年度治水工作，特别是在针对我市去年遗留的“老大难河”以及今年新出现的“问题河”上加强监督，并在长效管理机制上积极探索，提供有价值的意见建议。污水管网建设项目组的吕强，也早早与水务集团进行了对接，初步确定了年度监督计划，重点围绕管网建设工程质量和进度，就农村新社区配套管网建设和管网建设“回头看”等做好调研和民主监督。

监督得到了政府领导和部门认可，监督员们再也不愁“没米下锅”。

“民主监督员做了好几届了，去年是我感觉做起来最带劲的一年，今年还这么监督，心里特别有底。”委员们的热情起来了，部门的态度积极了，政协的底气也更足了。接下去，关于开展“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督实施方案也即将出台，平湖市政协“五水共治”民主监督迎来新常态。