开化政协做足三篇文章提升“五水共治”民主监督实效_衢州_市县动态_五水共治

开化政协做足三篇文章提升“五水共治”民主监督实效

发布日期：2015年07月15日来源：开化县政协作者：严俊字号：[大][中][小]

本网讯自省政协今年开展“三级政协联动、万名委员同行，助推五水共治长效机制建设专项集体民主监督”活动以来，开化县政协快速行动，紧紧围绕贯彻落实县委、县政府的决策部署，组建监督小组奔赴全县各个乡镇开展“五水共治”民主监督。通过对“五水共治”的宣传、引导、监督以及问题意见的反馈，在各乡镇、部门的协作配合下，“五水共治”民主监督工作取得一定成效，助推了全县“五水共治”面上工作的顺利推进。具体工作中主要做足三篇文章：

一是强化保障敢监督

完善工作机制。明确“五水共治”长效机制建设民主监督工作在县政协主席会议领导下进行，成立组织协调小组和办公室。由主席亲自任组长，各位副主席担任副组长。协调小组办公室设在县政协办公室，秘书长任办公室主任。建立工作交流制度，每月月底召开办公室例会，定期召开各监督小组组长会议，交流民主监督实施情况，总结经验做法，研究部署下阶段工作。

健全监督制度。召开全县政协工作会议。今年县两会期间，开化县委召开全县政协工作会议，并在会上转发了《政协开化县委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的意见》。《意见》专门对专项集体民主监督作了深入阐述和明确要求，为县政协开展“五水共治”长效机制建设提供了制度保障。强化乡镇、部门量化考核。根据开化县委综合争先考核办法出台政协工作考核细则，从配合政协工作等五个方面对乡镇、部门进行量化考核，推动了政协各项工作尤其是民主监督工作的开展。

优化后勤保障。每个监督小组确定一名组长、副组长，负责开展活动时组员的召集。并由一名主席会议成员牵头联系，一名政协机关同志负责联络，及时沟通情况，落实相关工作，夯实了民主监督工作基础。各监督小组每次活动的用车安排、乡镇联系，均由县政协办公室统一调配、统一通知、统一安排，为“五水共治”长效机制建设民主监督工作提供全方位、立体式的后勤保障。

二是科学组织善监督。

制定监督计划。在全市率先制定出台《关于助推国家公园建设开展“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督的实施方案》，明确以委员界别小组为单位，组建16个监督小组，对应15个乡镇、工业园区，实现所有乡镇、河道的监督全覆盖。《实施方案》还进一步明确每个时间段每个节点需要完成的任务和时间要求，确保监督工作有章可循，有的放矢。

明确监督重点。为避免各小组监督内容的同质化，增强民主监督实效，开化县政协结合各个乡镇实际情况，分别明确了各监督小组的监督重点，有针对性的开展监督。如县城主要关注污水管网截污情况及各社区管网建设和接入情况；集镇主要关注污水处理厂的建设情况；其他乡镇主要关注垃圾焚烧炉的运行情况和生活垃圾的去向问题。

丰富监督方式。一是深入现场监督。16个监督小组坚持深入现场、深入河溪、深入群众，实事求是地反映民主监督过程中发现的突出问题，提出真知灼见。二是专题协商监督。针对县委县政府在治水造景过程中出现同质化问题，开化县政协组织文化艺术界部分委员深入实地考察，提出乡村休闲旅游要通过差异化的建设增强乡村休闲旅游的生命力，会后形成专题协商建议报送县委、县政府。三是提案办理监督。今年政协全会期间共收到涉及治水的提案就有十多件，开化县政协结合“五水共治”长效机制建设民主监督活动，加强了涉水提案的办理力度。如将《关于要求将学校、医院等单位列入污水治理重点单位的建议》列为重点提案，由县政府负责承办，县政协领导牵头督办，有力推动了提案办理落到实处。四是外出学习取经。从今年5月份开始，安排主席会议成员分别带队赴桐庐、浦江等省内先进县（市、区）学习考察“五水共治”经验，结合开化实际，提出意见建议助推本县五水共治工作。

三是广泛发动乐监督。

强化委员主体。充分发挥政协委员在助推“五水共治”民主监督中的主体作用和政协各界别的优势，既当民主监督骨干，又做界别群众标杆。本次“五水共治”专项集体民主监督活动，以开化县210名省、市、县政协委员为主体组成16个监督小组，使开化县所有的政协委员参与到县委中心工作中来。强化委员履职考核，将委员参与监督小组活动、反映社情民意信息、撰写提案等作为履职考核内容之一，并以此作为委员评优、续任的依据，从而激发委员参与“五水共治”民主监督工作的积极性。

倡导率先垂范。在“五水共治”长效机制建设民主监督工作中，政协委员既是监督者，也是参与者。全县河（段）长队伍里，有7名政协委员担任这一职务，认真履行着“五水共治”战斗员的职责。根据县委安排，每个月由县政协领导带队，人大代表、政协委员及相关部门参与，对各乡镇“五水共治”工作进行明查暗访，直接参与到县委的一线工作当中。此外，县政协还起草致全体政协委员的一封信，倡议一二三产业业主中的政协委员率先垂范，做到高标准达标排放。广大政协委员积极践行委员责任，带头为“五水共治”做表率，不仅踊跃捐款，还主动关停企业，投身治水一线，彰显了委员风采，表明了政协与党委、政府同心、同向、同行的政治态度。

浓厚宣传氛围。开化县政协积极通过政协网站和委员QQ群，向广大政协委员和社会各界公开征集“五水共治”突出问题和对策建议，并开展正面宣传“五水共治”的重要意义，鼓励广大群众参与，共同助推党委、政府中心工作。同时，大力宣传开化县政协在“五水共治”民主监督中好的经验、做法，反映政协委员风采，及时将民主监督中发现的问题向有关乡镇、部门反馈，将好的意见建议报送党委政府。