发布日期：2016年01月26日 来源：联谊报 作者：张丹丹 字号：[
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浙江沿海港口群是我国江海联运战略枢纽和“一带一路”战略重要组成部分，在区域内港口无序竞争的背景下，2015年8月，我省对宁波、舟山、嘉兴、台州和温州港五大港口实施大整合，成立了浙江海港集团，实现从“东方大港”跨入“世界强港”的战略转变，对加快浙江经济转型升级进程意义重大。
五大发展理念为我省港口经济发展带来契机。朱祖德调研发现，由于浙江港口一体化建设启动较晚，无论是硬、软件设施还是机制体制、涉外配套保障服务体系方面都较滞后，与国际国内大港相比存在一定差距，若不及时推进解决，将影响浙江港口群一体化建设和全面融入“一带一路”战略。
他建议，首先要发挥政府主导作用。新筹备的浙江省海洋港口发展委员会不仅要作为全省港口规划、建设和管理的行政主管部门机构，而且要担负海洋经济发展、口岸开放合作平台规划管理等职责，为省委、省政府的港口发展重大决策提供意见，从战略、宏观层面推动并完善一体化运作的制度设计；建立决策层、协调层、执行层三级对接平台，形成多层次、全方位的工作协调和推进机制；建立健全五市政府部门的协调推进工作机制、监督考核机制；统一港航、海事等部门管理权限，避免多头管理和重复管理。
“尽快修订和完善航运、海事相关法律体系。”他呼吁，尽快修改《海上交通安全法》中关于执法主体、执法程序、管理范围等不合时宜的内容，从“一带一路”国家战略相匹配的角度，分设为若干部法律，整合相关司法解释修订出台新的法律。
朱祖德说，当前要对全省港口群进行综合调研，重构科学、合理、经济的集疏运网络，将港口腹地拓展并辐射到中西部地区乃至中亚。同时，借助“海上丝绸之路”国家战略机遇，推进与战略沿线港口互联互通，特别是争取与东盟国家港口建立合作，开辟更多的国际航线，增强浙江港口群的国际竞争力。
宁波港拥有经济实力、技术、产业发展、经营管理等方面的优势，舟山港拥有丰富的深水岸线资源优势，温州和台州港作为浙南、闽北枢纽港，拥有对台直航距离最近等优势。朱祖德建议整合优化港口之间的战略资源，加快推进各港口硬软件建设；参照中央给予上海国际航运中心的各项财政优惠和扶持政策，为我省港口争取各类航运金融税收优惠政策。“海洋强省，大港新梦。站在国家‘一带一路’战略和建设‘江海联运中心’的新航向上，我省应当抢得先机，再扬蓝色经济风帆。”
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