张跃进常委代表九三学社界别发言：加快我省港口一体化进程 推进世界一流国际航运中心建设
建议新筹备的浙江省海洋港口发展委员会从战略、宏观层面推动并完善一体化运作的顶层制度设计，担负海洋经济发展、口岸开放合作平台规划管理等职责。特别是宁波港“一带一路”枢纽门户和舟山群岛新区的江海联运重大建设项目，应充分发挥政府主导作用，从国家海洋经济全局战略层面加快推进；同时，还要加快行政管理体制改革，精简机构，简化办事流程，建立与国际大港相匹配的行政管理与服务体系。
构建区域和机构协调机制。建议建立浙江省决策层、协调层、执行层三级对接平台，形成多层次、全方位的工作协调和推进机制，协调、决策重大合作事项，评估合作进展情况；建立健全五市政府部门的协调推进工作机制、监督考核机制；统一港航、海事等部门管理权限；推进与上海、长三角及长江流域主要城市的深度协作，推动港航管理、投资建设、港口运营三大领域的体制机制创新。
加快推进港口硬软件建设。一是加快建设集疏运体系。鉴于“东方大通道”建设事关国家巩固国防和战略物资运输安全，向交通运输部建议尽快将其列入国家综合交通规划。二是拓展国际航线。建议对全省港口群综合调研，重构科学、经济的集疏运网络，将港口腹地拓展并辐射到中西部地区乃至中亚；借助“海上丝绸之路”国家战略机遇，推进与战略沿线港口特别是东盟国家港口的互联互通，增强浙江港口群国际竞争力。三是整合优化资源。利用宁波港拥有经济、技术、产业、管理优势，舟山港拥有丰富的深水岸线资源优势，温、台作为浙南、闽北枢纽港和对台、韩直航距离最近等优势，进行港口战略资源互补和整合优化。四是统筹推进海关、海事、出入境检验检疫局、边防等口岸单位驻港联合办公，实现“就地办单、无缝对接”，提高港口国际竞争力。
建议省政府参照中央给予上海国际航运中心的各项财税扶持政策，为我省港口争取各类航运金融税收优惠政策，吸引航运物流、国际贸易企业到浙江港口注册，引入优质资源。向交通运输部建议在预算年度项目资金和补助时，对浙江港口予以倾斜，同时建议将上交中央国库的80%部分的港口建设费全额返还我省，用于港口基础设施和保障系统建设。着力培育发展高端港航服务功能，吸引更多的国内外资金投资浙江港口建设。
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