鲍虎军常委代表民进界别发言：坚持协调发展 综合治理交通拥堵
群众的日常生活主要是衣食住行，一出行就堵，已经成为社会发展的一个短板。建议省委省政府加强协调，补齐这块短板。
以协调利益作为交通管理体制改革的核心。交通管理体制改革的核心，在于整合与协调管理部门的利益。建议以出租车改革及网约车规范管理为突破口，以方便百姓出行为出发点，打破现有交通管理体制的制约及利益垄断。
以综合管理作为交通管理体制改革的方向。从总体上统一规划整个的交通运输体系，逐步从分散的交通管理向集中的大交通管理推进，即由交通部门对交通运输规划、道路（城市道路和公路）和水路运输、城市公交、出租汽车的行业管理，及市域内的铁路、民航等其他交通方式的协调等进行统一管理。
建立“一城一交”的大交通管理体制。一是在主要城市设立“交通管理委员会”。二是交通管理委员会实现“两级垂直管理”。交通管理委员会应直属于党委、政府，其交通管理权限不受其他职能部门牵制。交通委员会对内部机构实施垂直管理，管理机构实现扁平化，取消内部管理机构的决策权，以保持决策的高度一致性和连续性。三是组建“交通管理专家委员会”。改变目前职能部门“自己决策、自己投资、自己管理、自己评价”这种“四位一体”式的决策模式。四是剥离行政职能与经济利益。应该把目前交通管理部门的营利性机构剥离出来，成立独立的国有企业集中经营管理，实现“政企分开、企业化运行”。
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