徐向东常委代表民盟界别发言：“五证合一、一照一码”登记制度改革的建议
为进一步有效推进“五证合一、一照一码”工作，达到审批制度改革预期目的，建议：
发挥政府主导作用，加强部门协作。“五证合一”改革涉及工商、质监、国税、地税、社保、统计、财政、政务服务、电子政务及法制办等多部门的协作配合，其中地方政府要转变工作理念，克服推进难题；加大技术投入，完善信息共享平台建设；整合部门职责，强化后续监管。促进“五证合一”各相关业务部门之间的有效交流和沟通，对政策解读形成共识，数据推送需及时完整，审批程序无缝高效衔接，确保政策的统一性和高效性。加强对各部门审批工作人员的业务培训，使其对“五证”所涉及的政策法规有深入了解，深刻领会政策精神。其他部门特别是财政、公安、商务、环保、住建等部门以及各商业银行应顺应“五证合一、一照一码”改革，尽快完善各自业务平台，在办理涉及市场主体的有关手续时，应对新版营业执照予以认可，提高办事效率。
进一步完善“五证合一”平台，推动审批系统一体化，建立集事项办理、过程查询、结果公告、流程监控、资源共享于一体的网上审批平台；依托信息技术，根据工作实际及时改进业务流程设计、根据业务需要及时提高各部门信息共享权限，根据提高行政效率的需求实现办证资料的实时共享。
充分利用电视、广播、报纸、政务微博、微信公众号、办事大厅等媒介加强对“五证合一、一照一码”便民化登记制度进行宣传推广，让各市场主体充分了解其相关法律法规和实施规则，进一步调动社会各界积极性，形成改革合力；针对在过渡期内出现的问题，要耐心做好解释工作，确保改革顺利进行。
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