当前，一场声势浩大的全民治水攻坚战已在浙江全面打响、战果辉煌。然而，我们也应看到，“气”和“土”的问题同样迫在眉睫。水、气、土作为相互贯通的有机整体，哪一个治理不到位，整体都会受影响。为此，建议在巩固治水成效基础上，以绿色发展理念为引领，注重提质扩面，协同推进治理以工业废气、机动车尾气、建筑（扬）尘气、生活毒气、烟民烟气为主的“五气”问题和以水土流失、土壤污染、土壤退化、地力严重透支、面源污染为主的“五土”问题，为高标准建设“绿富美”浙江、高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

秉承绿色理念，遵循生态规律，协同推进“水气土”共治。作为有机整体，“水、气、土”三者治理应同步跟进，不可偏颇。应立足全省生态现状，把握环境治理规律，加大协同推进力度，将“五气共治”、“五土共治”与率先实施的“五水共治”一样，列入我省“十三五”规划，从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变。同时，随着我国史上最严格的《环境保护法》的颁布实施，我省应加快推进水、气、土环境保护等专项法律法规的同步配套修订，全面推进环境保护法律法规、政策制度和标准建设，全力把好环境关、打好生态牌，协同推进“水气土”共治，使“绿水青山就是金山银山”生态理念真真切切地转化为“诗画”浙江的美好画面。

聚焦民生热点，回应民意诉求，跟进启动“五气”治理。当前，由雾霾引发的大气污染问题是民生领域的一大热点，尽管我省已相继实施一系列治理政策，但大气污染仍痼疾难除。要从以下五方面入手，全面启动“五气共治”：在治理工业废气上，实行更为严格的煤炭消费总量控制，重视清洁能源开发，推进天然气（电）替代燃煤工作。对于重污染大排放的传统产业要坚决予以关、停、转，加快企业转型升级改造。在治理机动车尾气上，应加快淘汰城市老旧车辆和黄标车，加大油品升级，严管环保检验及标志核发，大力推广清洁能源汽车，做好充电桩等配套设施建设。在控制建筑（扬）尘气上，应实施施工工地封闭管理，做到施工现场围挡、工地路面硬化、拆除工程洒水等“7 个100%”落实，强化道路扬尘治理，探索建立城乡一体的道路路面保洁机制。在防治生活毒气上，应高度重视装修污染治理，严把材料关，加强对装修材料的环保检测和抽查，全面开展干洗业废气治理和餐饮业油烟净化装置督导检查等。在治理烟民烟气上，应加大文明宣传，加快禁烟立法，适时提高烟草税等。

统筹环境治理，补齐环保“ 短板”，适时开展“五土”防治。由于土壤问题具有隐蔽性、差异性等特点，加上我省土壤防治基础工作相对滞后，民众意识整体不强，导致“土”的防治问题成为“水、气、土”三大环保任务中最薄弱的环节。为此，在水土流失治理上，应以实施《浙江省水土保持条例》为契机，针对我省生态环境和土壤类型的差异，采取针对性和区域差异性的土壤保护措施，抓好源头防控，完善县域土环境质量数据库和土壤档案，因地制宜，综合整治水土流失。在土壤污染治理上，核心是解决“污土”与“净土”的矛盾。应积极寻求实现土壤保护的有效途径，启动实施“土壤安全工程”，有效修复和基本消除高风险的土壤污染区，不断改善重点地区和重要农产品产地土壤质量。在土壤退化治理上，启动实施耕地质量调查工作，建立耕地质量监测预警系统，开展中低产田、盐碱地等耕地质量恢复技术研究、试验和推广。在地力严重透支治理上，重视耕地培肥，引导绿色生产技术广泛应用，推动农田基础设施建设，探索实行耕地轮作休耕制度试点。在面源污染治理上，实施化肥和农药零增长行动，有效减少化肥和农药使用量。推进养殖污染防治，解决农田残膜污染，实施耕地重金属污染治理，从根本上解决面源污染问题。

加大政策供给，注重制度创新，加快培育转型“新动能”。可复制我省“五水共治”工作成果，以“水、气、土”综合防治为契机，加快淘汰落后产能、消化过剩产能，倒逼转型升级向纵深推进，向更高层次发展。应充分发挥科技创新对“水、气、土”防治的引领和支撑作用，将研发和推广高效低成本的环保技术列入“十三五”重大科技专项组织攻关，从源头上防止和减少环境污染，也为政府制定治理决策提供有力依据。应在生态环境补偿制度、环境污染保险制度和第三方治理等领域加大制度创新，限制破坏能力，增强保护动力。应适时筹划设立省级层面的环境保护基金，引导社会各界积极参与，鼓励领域企业开展技术创新，支持专业环保企业投身污染治理，不断培育激发转型升级新动能。

深化政府改革，强化部门协同，努力实现精准发力。应深入推进政府“四单一网”建设，进一步撬动政府自身改革。具体到“水、气、土”治理上，应坚持高压政策不放松，加强督查和考核。在从严执法、提高破坏生态环境违法成本的同时，应加快成立环境保护区域联防联控协调机构，构建环境治理区域综合治理联动机制。应抓紧研究制定符合省情、适应经济发展的操作性强、规范性高的环保标准和指南，并配套出台具体的评估方法和技术准则。积极应对气候变化，开展碳排放权交易试点。应善于运用“互联网+”思维，加强环保领域热点焦点问题宣传、教育和解释工作，广泛用好网络问政平台，倡导人人关注环境问题，不断提升公众环保工作参与度。