充分发挥我省省管县的体制优势，把湾区规划做成强规划。这个“强”体现在“引领”作用，我省省管县的体制与别的沿海省市相比，具有制定强规划的体制优势。湾区经济对我省具有重要战略意义，又涉及到环境保护问题，因此，不仅要把规划做好，更重要的是规划的实施要进入到考核与问责，甚至部分走上法制化道路。

充分发挥我省海洋经济综合发展试验区优势，创新地实施规划和监督规划的实施。首先，要把规划做成真正的多规合一的规划，要把功能区规划、经济社会发展、土地综合利用、城乡规划等各个规划做成真正省市县三级联动来制定、实施、监督、管理的规划，确保规划的统一性。其次，规划的编制要多领域的专家协同攻关，引进国际上对湾区规划有经验的专家，包括经济发展、城市规划、旅游等产业规划方面的专家来联合攻关。

通过体制创新来推动规划的执行与监管。包括省内湾区区域经济一体化的体制如何创新，多部门如何联合进行规划的编制并共同承担责任的体制创新，也包括跨部门对规划实施进行监督与管理的体制创新。