2016年12月，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发。我发现，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，说明党中央、国务院十分重视这项工作。

写提案要上接“天线”，及时掌握党中央、国务院有关文件精神，又要详细了解本省的相关情况，下接“地气”。于是，我就安全生产这个课题到省里有关部门进行了调研。在调研过程中，我发现我省基层安全监管专业人员少、年龄老化、知识缺乏、人员流动性大。提案切口要小，我就把加强我省基层安全监管人才队伍建设作为今年提案的主题。

我从有关部门查阅数据发现，至2015年10月，全省1463个乡镇（街道）行政区划，有安全监管部门的有1275个，占87.15%，实有人员4652个，其中兼职人数达1655人，占实有人数的35.58%。在基层工作的乡科级职级以下干部中，低于40岁的有2100人，占年龄结构统计人数的40.6%，30岁以下的新生力量只有680人，占13.14%。从学历的专业结构来看，具有矿山、化工、冶金有色、安全工程等安全生产有关专业的人数为550人，只占专业结构统计人数的11.83%，有两年以上工作经历的占统计总数的77%。面对全省440多万家市场主体监管对象，基层安全监管人员捉襟见肘。

我还发现，近年来温州和海宁安全监管部门采取联合办学的方式，培养当地亟需的安全专业人才。我省安全生产规划提出要“完善政府、高校、科研院所、企业多方合作机制，整合我省安全生产人才资源，积极推进人才制度创新，加快培养安全生产亟需的安全管理、安全技术、公共安全和职业健康等各类专业人才”。基于此，我在提案中建议，要在总结温州和海宁做法的基础上，继续建立完善政府、高校、科研院所、企业多方合作培养当地适用的安全生产专业人才的机制。同时，各级政府采取助学金、奖学金、以奖代补等方式，鼓励和引导学生选报、学习相关专业，破解后继无人的局面，同时加强对现有人员培训的力度。

此外，我还建议要建立健全乡镇（街道）基层优秀安全监管干部选拔重用机制，促使人才进得来、留得住。激励和鼓励企业配齐配强安全管理机构和人员，强化企业安全管理，提升安全保障能力，实现企业的持续安全发展。