高校学科承载着人才培养、科技创新、社会服务等重要职能，是科学技术创新的源头和重要场所。在启动实施“双一流建设”、提升我省高等教育的整体竞争力并取得先发优势的背景下，进一步加强高校学科建设，充分发挥学科的科技创新引擎作用，助推我省经济二次腾飞，有着重要的现实意义。

目前我省学科发展的主要短板

知名高校少，强势学科不多。根据2016年11月ESI（基本科学指标数据库）最新数据和中国内地高校TOP100排名，浙江大学排名全国第二，入选ESI前1%学科总数18个。然而，除浙江大学外，其他省属高校能进入全国前五的一级学科寥寥无几，知名高校、强势学科与江苏、山东、湖北、山西、广东等省份相比尚存在较大的差距，与北京、上海等地差距更大。这与我省的经济地位、发展目标极不相称，也影响《浙江省教育事业发展“十三五”规划》中“到2020年，在全国率先实现教育现代化，建成教育强省，教育主要发展指标达到发达国家平均水平”目标的实现。

学科建设有待升级，与经济转型需求存在差距。《浙江省战略性新兴产业发展报告》指出，“十三五”期间我省战略性新兴产业要实现新一代信息技术产业、高端装备制造业产业、生物产业和推进形成以信息经济等为主导的高新产业体系四个重点领域的突破发展。根据对2014、2015年我省战略性新兴产业发展的分析显示，我省新材料、生物、海洋新兴和高端装备制造等产业增长还相对缓慢。为支撑战略性新兴产业发展，加强与此相关的一级学科的建设尤其重要，然而就当前浙江高校学科建设而言，在海洋科学、生物学、轻工技术与工程、交通运输工程、船舶与海洋工程等学科还缺少一级学科博士授权点。

资金投入相对较少，建设绩效需提高。国家统计局数据显示，我省2015年教育经费投入为1220.87亿元，占GDP总量的2.85%，远低于邻省安徽的3.89%、北京3.68%，低于上海2.96%。上海市大力推进“高峰高原”学科建设计划，第一阶段的投入是3年36亿；广东省一个重点高校的建设经费三年投入10个亿，我省为三年3亿。2015年12月，我省正式启动“十三五”省一流学科建设工程，但“十三五”的一流A学科建设总经费仅为“十二五”重中之重学科的一半。

高水平学科带头人缺乏，学科优势不明显。学科带头人是我国高校一流师资队伍中的核心，代表着其所带领的学科发展水平。浙江大学拥有院士、长江学者、“杰青”等一大批顶尖人才，学科发展获得较快的提升，而省属高校的高层次人才数量极少且难以留住，浙江工业大学和杭州电子科技大学两位“杰青”还分别去了天津和广东。如何引进和培养高层次人才，为其创造良好的工作、生活和学术环境，亟须引起重视。

对我省学科发展的建议

坚持需求导向，强化学科顶层设计。围绕我省经济社会发展中长期规划，谋划开展学科布局的顶层设计。进一步加大学科与产业的对接深度，借鉴上海在推进“高峰高原”计划过程中的经验，一是主动对接国家战略性新兴产业等国家重大战略部署，二是全面对接我省七大万亿产业，建设与高新技术产业、现代农业、现代服务业等紧密结合的学科专业。加强特色学科建设，加大投资力度，形成有特色、有优势的学科。整合省内学科资源，建立学科交流平台，合力提升其创新发展能力。

加大经费投入，提升学科条件基础平台。科技条件平台建设是区域创新体系建设的重要组成部分，是培养和集聚创新人才的重要载体。2004年以来，我省条件平台建设卓有成效，已建设科技创新服务平台84个，省重点实验室151家，省工程技术研究中心50个。然而，我省国家重点实验室仅12家，而且全部分布于浙江大学等部属或国家级单位。2007年以来，省属高校和省级科研院所先后有3家实验室被列入省部共建国家重点实验室培育基地建设，但到目前为止，仍未正式升格成功。因此，地方主管部门和依托单位应加大经费投入力度，做好科技平台软硬件条件建设，提升学科条件基础平台水平。

加大资助力度，建设高水平学科学术团队。努力对接“高等学校学科创新引智计划”（简称“111计划”），营建引才的生态环境，引进一流的国际人才。加大资助力度与数量，培养一批中青年学科带头人与学术带头人。制订省级层面的青年拔尖人才培养计划，选拔一批优秀青年博士进行重点培养。重视一流人才的团队建设及学科学术团队的建设和管理，通过学科带头人的引培与学科梯队建设及学科特色与优势的培养，实现一流学科目标。

完善高校学科管理和考核体系，实现创新发展。不断完善高校重点建设学科（一流学科A、B）的管理体制，坚持学科特色发展、错位发展战略，进一步明确不同类学科的建设重点，引导学科瞄准国际发展前沿。坚持目标管理，下移学科过程管理重心，发挥高校在学科建设中的管理主体作用，制订科学合理的学科考核体系，将学科解决科学问题和现实问题能力、人才培养成效等指标有机结合，引导高校学科创新发展。