据联谊报    去杠杆是推进供给侧结构性改革的重要任务。全国政协委员陈小平调研认为，在全面深化改革的进程中，真正运用好市场化债转股的方式，有助于逐步降低企业杠杆率，化解金融业潜在风险，修复实体经济行稳致远动力。

近年来，我国经济增速趋缓、产能过剩问题突出，企业高负债和银行高不良贷款率两大问题交织，成为影响我国经济转型和金融稳定的重大隐患。陈小平说，从企业角度看，债转股可以改善企业盈利能力和财务健康状况，帮助企业重新走上健康发展轨道；从银行角度看，通过债转股，信贷企业盈利能力和财务健康状况改善后，可以恢复还贷能力，减少银行损失。

“当前债转股中面临的主要难点和问题是，转股规模受到法律、资本、目标企业数量和规模限制，转股企业选择的道德风险难以防范，股权退出机制不够完善。”陈小平建议，吸取上一轮债转股的经验教训，完善债转股顶层设计，明确债转股企业的基本要求、银行持股比例限制，明确相关法律关系，制定出台支持债转股的税费减免政策措施，推动债转股顺利实施。

他还建议，在操作层面，要完善债转股企业筛选机制和退出机制。制定出台企业门槛标准，规范筛选流程，严格按照标准谨慎选择债转股企业，坚决将落后产能及低劣企业排除在外，防止债转股成为“免费的午餐”。进一步发挥传统方式对股权退出机制的作用，加快建设多层次资本市场，完善股权退出的市场化定价机制和转让渠道，引导私募股权投资基金积极对接债转股。同时可探索实践债转优先股方式，建立市场化的优先股交易和转让机制。