据联谊报    “健康中国不仅要靠医疗卫生服务的‘小处方’，更要一张‘大处方’。”全国政协委员李兰娟所说的“大处方”，即一部《卫生基本法》。

李兰娟说，随着医改的深入，健康中国战略的全面实施，健康已不仅是卫生发展的目标，关系到教育、体育、环境保护、食品安全等各个领域，迫切需要一部《卫生基本法》。

李兰娟认为，《卫生基本法》的制定，必须体现维护公民生命健康权的根本宗旨，充分考虑与其他基本法律的原则和精神相衔接，不能成为卫生相关部门之间权利与利益的划分活动；必须符合我国基本国情，充分考虑经济社会发展水平、人口和文化背景等因素，以现阶段的社会物质生活条件为客观依据。

“要从以治病为中心转变为以人民健康为中心，树立大卫生、大健康的观念。”李兰娟认为，制定《卫生基本法》要着眼全局。健康不仅是指身体的强健，更是生理心理乃至生存环境、社会福祉的和谐状态。从“大卫生、大健康”的视野看，影响国民健康的，除了看病难、看病贵，也有水、空气、土壤污染的新威胁，以及高强度生活节奏带来的亚健康问题。卫生健康工作，除了涉及到卫生计生部门，还事关财政部门、税收部门、物价部门、环境保护部门、教育部门等，应当从保护公民健康权益的全局来把握政府部门关系以及其他各类社会关系，恰当界定卫生法律关系主体的权利与义务范围，使之成为与公民健康权益相关的各类法规、规章制定的基本依据。

在李兰娟的设想中，《卫生基本法》的主要任务是框定我国卫生健康事业的根本性质和地位，确立原则、目标、任务以及途径与方法；明确各类医疗卫生机构的权利与义务，使其在满足多形式、多层次的卫生服务需求方面发挥应有作用；明确国家对卫生事业发展的支持措施，特别是在财政投入、税收、融资与信贷、土地审批与使用、人事管理等方面给予的相应扶持，促进政府区域卫生规划、行政许可以及监管与服务职能的有效实现。