据联谊报    “农业政策性保险的制度创新、品种创新，已成为化解农业巨灾风险，撑好农户增收和农业增效的‘保护伞’。”全国政协委员张波表示，深入推进农业供给侧结构性改革，亟须政策性农业保险支撑。要进一步加大力度，完善政策性农业保险，织好农业供给侧结构性改革“安全网”。

张波调研发现，当前，农户参保意识仍然薄弱，相当一部分农民还是习惯于“靠天吃饭”；有的险种低保费、低赔偿，有的险种免赔基数太高，对农户缺乏吸引力；骗保骗赔、少报多赔现象存在，险种之间冷热不均，让一些农保经营机构坏了“胃口”；地方财政配套压力也日益增大。

“中国特色农业现代化，离不开农业保险的有力保障。”今年政府工作报告中提到，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。为此，她建议，当前要进一步完善政府推动、市场经营、农户自愿参保的“共保体模式”，建立以互助合作为补充、以农业产业化为依托、以各级再保险机制为支撑、以政府财政税收扶持为后盾的政策性农业保险制度，探索建立重点领域法定强制责任保险，筑牢区域特色农业发展“安全网”。

张波认为，加快推进农业供给侧结构性改革，需要积极推动农业保险经营主体不断创新，探索区域特色农业保险品种，探索产量指数保险、价格指数保险、天气指数保险、环境和农产品质量保险、收益保险等新型险种，引导政策性农业保险向主导产业和高投入的设施农业等延伸，构建农业生产全方位的“保护伞”。

“农业现代化不仅包括农业生产技术、经营管理的现代化，也包括农民保险意识的现代化，这样才能逐步增强其抵御风险的能力。”张波建议，政府和保险公司要积极运用广播、电视、标语、横幅等宣传农业保险，增强农民的保险意识。对参加农业保险的农户放宽贷款条件或优先贷款，提供参保人贷款担保或利息补贴，逐步建立信贷支持的农业保险长效机制。部分产业化项目财政补助政策可予以参保农户一些倾斜优惠，重灾救助金的发放可与农户参加保险情况挂钩，要求农户将部分救助金用于参加农业保险，将随机的、突发的财政救助逐步转化为定期的、长效的保险补贴机制。