据联谊报    近年来，我省积极探索农村土地“三权分置”改革，加快推进全省农村产权交易市场体系建设，市、县、乡三级交易平台建设工作稳步推进，交易品种和份额逐渐扩大，但整体形势距离放活经营权的预期目标差距很大，存在农村土地集约不足、经营主体实力不强、亩均产出价值不高、产权交易渠道不畅等问题。

为进一步构建产权清晰、权责明确、流转顺畅的现代农村产权制度，建议加快完成我省农村土地确权颁证工作，做到位置准确、测绘精确、权属明确，确保集体和农户土地承包权利益。

大力培育新型经营主体。通过政策引导，鼓励有条件的集体经济组织和有实力的农业企业积极创建农业经营主体，允许各类农业经营主体跨区域发展农村实体经济、跨门类拓展农产品业务链条、跨行业经营各类主营产品，培育扶持农业龙头企业。支持新型经营主体相互融合，为扩大农村产权交易规模做准备。

完善以乡镇为核心的交易平台功能。在市县两级成立农村产权交易管理委员会，乡镇辖区内的农村产权交易一律在本级交易平台完成。同时依托上级既有平台统一发布供求信息，实行联网交易。

制定修改农村产权交易的政策法规。加强农村产权交易相关机制的顶层设计，真正实现赋权活能。

提升农村产权交易领域的全链条服务。建立包含农业设施、附着物的农村产权基准价格动态指导机制；对农村产权评估机构、中介服务机构和经纪人进行登记，实施年审制度；建立农业经营资质审查机制，实行过程监管。同时，研究制定各项农村产权交易配套政策，实行交易规则、鉴证程序、服务标准、交易监管、信息平台和诚信建设等方面的有效管理。探索建立土地流转纠纷调处机制和风险防控机制，保障承包土地经营权流转健康、持续推进。