2012年中央经济工作会议将城镇化作为工作重心之一，我省更是将城乡一体化建设作为2013年的经济工作重点。省政协委员胡少云在正在召开的省两会上呼吁，实现城乡一体必须以提高城市化水平为基本手段，在这个过程中，政府应发挥更大作用。

　　“2011年，浙江人均GDP为9083美元。按通用标准，我省已进入发达经济阶段，但全省城市化率仅63.2%，不但与相对应的发达国家70%的城市化率相比，仍处较底水平，而且与全国其他省市相比，我省城市化率／工业化率比值相对较低，说明城市化滞后于工业化。”胡少云举出一系列数字。

　　她说，城市化水平不高，将导致一系列问题。首当其冲的是产业转型升级难。我省全国500强企业数量居全国首位，绍兴占地级市第一位，但都没有特大型企业。在企业竞争中，我省企业始终处于全球价值链的低端。如绍兴纺织产业2011年成交额890亿元，全市上万家纺织企业中没有一家超大型企业，产品长期以化纤布生产为主，产业发展和转型升级缺乏推动力。

　　“加快推进城市化进程中，政府应发挥应有作用。”胡少云建议，重点利用好四大国家战略举措，特别是通过浙江海洋经济示范区建设，优化空间布局，带动我省多地发展；优化产业结构，提升服务业与制造业，推进区域间产业融合；推动科技创新，增强综合竞争力；增加有效投入，提升发展后劲。各级政府部门还要通过机制创新，进行必要的行政区划调整，合并部分县（市）至地级中心城市，扩大中心城市空间，理顺制约城市化的人为分割，完善市属“区”的设计格局与基本功能，拓展城市的生存与发展空间；进一步简政放权，更多发挥市场机制在城市化提升中的基础性作用，顺应发展规律。

　　“还可以通过试点来推进城市化战略整体工作。”胡少云说，绍兴市是目前地级市中城市化水平提升最困难的城市之一，但经济基础比较好、工业企业数量多，有较好的发展能力，“建议我省以绍兴为试点，寻找地级中心城市的城市化突破口”。