“如何在对的时间,遇见对的项目?”省政协委员、宁波市政协副主席,九三学社浙江省委会副主委郑瑜的回答是,加快发展浙江技术市场,推动科技成果向现实生产力转化,促进企业科技创新,转型升级。
技术市场是从事技术中介服务和技术商品经营活动的场所。2011年我省的技术输出和吸纳分别为71.9亿元和95.3亿元,仅为江苏省的四分之一。2011年全省13857项输出技术中,技术转让为335项,仅占总数的2.4%;在吸纳的16220项技术中,技术转让为571项,仅占总数的3.5%。而且技术交易各地区发展不平衡,全省70%以上的技术交易额集中在杭州地区,其次为宁波,其他地区因自身研发能力不强、技术人才缺乏等因素影响,成交量少。
郑瑜分析,政策法规与监管体系不完善,科技中介服务机构的服务水平有限,企业作为技术市场主体的作用发挥尚不充分,技术市场缺乏与其他要素市场的深层次互动,国际技术转移服务层次浅、链条短、服务散、拓展面不广,都是造成我省技术市场落后于经济发展步伐的原因。
要进一步加快我省技术市场的发展,有效提升科技对经济社会的支撑引领作用,加快推进浙江产业转型升级,郑瑜认为,必须按照“政府引导”与“市场主导”相结合的原则,按市场经济规律推动技术市场发展,促进科技成果的转化。
“政府引导”的首要便是加强法律法规建设,营造良好工作氛围。郑瑜建议,结合浙江的产业特点及现状,制定出技术市场建设运行的有关法规和实施细则,以维护技术市场的正常运行秩序。同时,建立组织协调机构,保证各项政策、措施得到切实执行。此外,重视人才队伍建设,提高从业人员素质。郑瑜说,上海、江苏、福建等技术市场发展较快的地区,有许多值得我们借鉴的地方,我省也应该尽快建立技术经纪人的培训和管理体系。
“市场主导”则重在服务。“着重做好交易前、中、后期的配套服务,积极主动地为买卖双方提供技术交易的环境和条件,保障技术交易各方的利益。”郑瑜建议,建立和启动“技术成果挂牌转让交易系统”,促进技术成果和专利成果的交易和转让;鼓励有条件的科研院所和大专院校,以及国(境)外、省外组织和个人来浙江兴办各类科技中介服务机构;充分利用中国技术交易信息服务平台的信息资源,加强与全国各地技术交易市场的联系与协作;建立一支熟悉相关国际法律、国际金融和国际贸易方面知识的专业化国际技术人才队伍,更好地帮助企业引进国外先进技术。
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