发布日期：2013年05月22日 来源：联谊报 作者：明进 字号：[
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随着城乡基本公共服务均等化的深入推进，如何缩小城乡教育差距，实现均衡发展日益成为社会关注的热点。民进省委会副主委、民进杭州市委会主委赵光育和民进萧山区委会副主委陈丽君建议，强化基础教育公共物品的地位，加大政府投资力度并对农村义务教育进行重点倾斜，推进城乡基础教育均衡发展。
教育公平是社会和谐的重要内容。由于社会经济发展的不平衡，城乡二元经济结构使得城乡贫富差距拉大，造成城乡基础教育存在显著差别。赵光育认为，教育体制僵化和财政投入不足，是城乡基础教育发展不均衡的主要原因。我国城乡基础教育实行政府统一领导、统一计划。随着经济社会的快速发展，城市与乡村的发展越来越不平衡，以城市为中心的价值观，以及政府对农村学校没有较优惠的倾斜政策，造成城乡之间的教育发展严重失衡。同时，义务教育经费主要靠地方解决，中央、省级、市级财政对县市区教育经费的调控力度不大，虽然制定了相应的拨付标准，但基本上还是由各地方自行决定。由于有的地方县级财力匮乏或对教育投入力度不同，使得城乡义务教育办学条件形成较大差异。
陈丽君在调研中发现，农村学校师资流失严重进一步加剧了城乡基础教育不平衡。由于大部分农村学校办学条件恶劣、教师待遇差、工资低，许多骨干教师流向城市和经济发达地区。没有了优秀的教师，农村家庭环境稍好的学生想方设法、舍近求远到城市上学，家庭条件差的学生只能在条件越来越差的学校里，农村学校的发展更加形成恶性循环。
他们呼吁，把农村教育放在优先发展的战略地位。政府作为基础教育的投资主体，通过政策调整和制度创新减少城乡基础教育发展不平衡。如健全教师管理机制，推进教师支农、轮岗、交流或城乡学校结对帮扶等制度，以此作为教师、学校的评优条件，使优秀的教育资源得到合理利用和共享。同时，他们建议中央、省级、市级财政设立“教育扶贫专项基金”，统筹规划教育财政分配，每年扶持几个乡镇彻底解决这些地方教育发展硬件和教师待遇问题，为其教育可持续发展奠定基础。此外，改善农村教师的工资福利待遇，放宽评聘职称条件，稳定农村教师队伍。
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