黄正强委员:多管齐下提升企业创新能力_议政建言_中国人民政治协商会议浙江省委员会
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黄正强委员:多管齐下提升企业创新能力
发布日期:2013年05月27日 来源:联谊报   作者:   字号:[][][]
省工商联就我省技术自主创新主题进行过专题调研,发现我省企业技术创新工作存在七个主要问题:企业技术创新考核评价的体系不够科学;科技成果转化率严重偏低;知识产权保护问题仍然突出;公共技术服务平台建设存在“重建轻管”问题;科技投入与产出依然不足;企业创新意愿仍然不够强烈;企业技术创新的资源仍然不足。
就省委《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》(征求意见稿),结合调研掌握的相关情况,现提出如下几点建议:
一、关于“鼓励支持企业真正成为技术创新主体”,建议增加:
增加科技投入。财政科技专项投入总量占当年财政支出的比例要高于上一年度GDP增长率的一个百分点,重点用于科技基础设施和平台的建设、行业基础性研究、行业共性技术的开发和重大技术的攻关。
加大税费优惠。对初创的科技型企业实行企业所得税“三免两减半”的优惠措施,扩大企业研发费用加计扣除的优惠范围,增加“科研人员的‘五金’、医药企业的临床费、小试到中试阶段产生的研发费用”等内容。
二、关于“大力培育创新型企业”,建议增加:
鼓励大型企业成为技术创新的骨干。鼓励和支持大型企业集团建设国家级、省级高新技术企业研发中心、重点实验室和工程技术研究中心以及省级企业研究院等研发机构,企业R&D经费占销售收入比重不低于10%,科研人员占比不低于15%
引导中小企业成为技术创新的积极参与者。建立中小企业公共服务体系,为中小企业提供技术咨询、技术难题等。
三、关于“建立健全科技创新投融资机制”,建议增加:
加大金融支持力度。建立科技专项贷款制度,重点加大我省天使基金的投资力度,出台专门的文件培育和扶持天使基金。
四、关于“建立新型科技成果和创新人才评价激励机制”,建议增加:
为技术人才创造条件。重点解决企业科技人才的住房、医疗、子女教育、户籍等一系列问题。
健全技术创新考评体系。科技成果奖、科技进步奖、优秀科技工作者等的评审要向企业倾斜。
五、关于“鼓励和促进企业更好利用国内外创新资源”,建议增加:
促进军工技术向民用化转移。建立军民结合、寓军于民的创新体系,推进军工与地方科技发展紧密结合。
六、关于“加大知识产权保护力度”,建议增加:
加强知识产权保护。采取疏导的方式,向专利技术企业购买行业共性技术、并向行业内的所有企业开放。
七、关于“坚持以创新平台为载体,着力拓展转型升级和创新发展空间”,建议增加:
构建公共技术和信息服务平台。建立全省科技创新平台服务网,并将全省范围内的公共技术服务平台联网。重视行业共性技术的研究和行业技术信息的发布,建立行业技术信息的定期发布制度
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