发布日期：2013年06月03日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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随着后金融危机持续以及不断的演变和深化，我省产业转型升级压力在进一步增大，过多依赖低端产业、低成本劳动力和资源环境消耗等已难以为继。民建浙江省委会建议，积极探索适合我省经济结构和产业特点的协同创新能力建设，增强产业的自主创新能力和核心竞争力，形成内生型的创新驱动力，以实现我省经济结构成功转型升级，实现产业可持续发展。
当前，我省已成为全国重要的制造业基地，规模以上企业数量居全国第一，形成了具有区域特征的块状经济和产业聚集。然而，民建省委会调研发现，我省制造业“低、小、散”格局没有根本改变，制造业中民营中小企业的比重大，长期形成的以传统行业和劳动密集型为主的加工型制造业格局未得到根本改变，在产品上表现为低端产品多、高端产品少；在技术上表现为仿制多、自主开发的少，单项技术的多、集成技术的少，常规技术的多、独创技术的少；在销售和品牌建设上表现为贴牌生产多、自主品牌的少。另外，新兴产业、装备制造业等新兴产业发展缓慢。众多行业缺乏能整合资源、科技研发能力强的龙头企业。同时，产业结构的抗风险能力较差，参与区域和全球产业分工水平较低。
值得一提的是，我省各类专业技术人员占就业人口的比重仅为5.83%，人才不足已成为制约提升制造业层次的瓶颈因素。同时，产业性公益性综合性科研机构也十分匮乏。由于2000年左右的科研院所改制，一批工业类的科研机构改制成为省属或部属的科研开发能力较强的企业。2004年以后建设的一批技术创新平台主要从事行业和产业的技术服务，相对开发能力弱。高校的科研力量尽管数量较多，但受高校考核和体制制约，难于实现系统和集成的开发，作用比较分散。
“协同创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。民建省委会呼吁，尽早谋划我省产业协同创新的改革思路，加强战略性新兴产业的顶层设计和动态跟踪，重点研究科技体制和机制改革思路，提出可操作性的实施路径。他们建议，要大力发展战略性新兴产业，实施赶超战略。实施龙头带动战略，打造总部型跨省跨国集团；加大行业装备制造技术研究，向高端制造业转型升级；把发展先进制造业作为核心的经济战略，加快物联网产业发展，大力发展先进交通装备制造业。要加快科技体制创新，着力突破我省高端制造产业的瓶颈。积极探索市场化社会化的公共研发平台建设，实现官产学研等创新主体的协同创新。要尽快出台细分领域产业扶持发展政策，重点培育一批“海洋经济制造业”、生物医药等相关的全球“隐形冠军”，促进产业集群内的技术交流与协作。要加快“引进来”和“走出去”相结合，实施国际化战略，培育制造业全球竞争优势。要营造产业良好发展环境，推动发挥中介机构的重要作用，创新我省高端制造业人才培育模式。
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